« Élections au Parlement basque de 2020 » : différence entre les versions

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Les '''élections au Parlement basque de 2020''' ({{en langue|eu|2020ko Eusko Legebiltzarrerako hauteskundeak}}, {{en langue|es|Elecciones al Parlamento vasco de 2020}}) ont lieu de manière anticipée le {{date|12 juillet 2020}} afin d'élire les {{unité|75|députés}} de la [[XIIe législature du Parlement basque|{{XIIe}} législature]] du [[Parlement basque]] pour un mandat de quatre ans.
Les '''élections au Parlement basque de 2020''' ({{en langue|eu|2020ko Eusko Legebiltzarrerako hauteskundeak}}, {{en langue|es|Elecciones al Parlamento vasco de 2020}}) ont lieu de manière [[Élection anticipée|anticipée]] le {{date|12 juillet 2020}} afin d'élire les {{unité|75|députés}} de la [[XIIe législature du Parlement basque|{{XIIe}} législature]] du [[Parlement basque]] pour un mandat de quatre ans.


Initialement prévues pour le {{date-|5 avril 2020}}, les élections sont repoussées au {{date-|12 juillet 2020-}} suivant en raison de l'avancement de la [[Pandémie de Covid-19 en Espagne|pandémie de Covid-19]].
Initialement prévues pour le {{date-|5 avril 2020}}, les élections sont repoussées au {{date-|12 juillet 2020-}} suivant en raison de l'avancement de la [[Pandémie de Covid-19 en Espagne|pandémie de Covid-19]].
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== Contexte ==
== Contexte ==
=== Coalition minoritaire PNV-PSOE ===
{{...}}
Lors des [[Élections au Parlement basque de 2016|élections autonomiques du 25 septembre 2016]], le [[Parti nationaliste basque]] (EAJ-PNV) du [[Lehendakari|président du gouvernement]] (''{{Langue|eu|lehendakari}}'') [[Iñigo Urkullu]] remporte une victoire claire avec initialement 29 députés sur 75, loin devant [[Euskal Herria Bildu]] (EH Bildu). [[Elkarrekin Podemos]] surgit directement à la troisième place des forces politiques, tandis que le [[Parti socialiste du Pays basque-Gauche basque-PSOE|Parti socialiste]] (PSE-EE-PSOE) perd la moitié des sièges et chute au niveau du [[Parti populaire basque|Parti populaire]]<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur=Belén Ferreras |titre=El PNV gana las elecciones con 29 escaños, pero necesita pactar; el PSE se hunde y empata con el PP |périodique=[[El Mundo (Espagne)|El Mundo]] |date=25 septembre 2016 |lire en ligne=https://www.elmundo.es/pais-vasco/2016/09/25/57e6b0a846163fb4298b45f8.html |consulté le=14 mai 2024 }}.</ref>. Bildu récupère finalement un siège de député au détriment du Parti nationaliste lors du recomptage définitif des bulletins, quelques jours après la tenue du scrutin<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur=[[Europa Press]] |titre=El PNV pierde un escaño en Bizkaia en favor de EH Bildu y se queda con 28 parlamentarios |périodique=Deia |date=30 septembre 2016 |lire en ligne=https://www.deia.eus/actualidad/2016/09/30/pnv-pierde-escano-bizkaia-favor-5007636.html |consulté le=14 mai 2024 }}.</ref>.
Après avoir évoqué le sujet lors de la réunion du conseil de gouvernement le {{date-|4 février 2020}}, Iñigo Urkullu transmet aux porte-parole des groupes représentés au Parlement basque le {{date-|10 février 2020-}} son intention de convoquer des élections anticipées pour le {{date-|5 avril 2020-}} suivant et la dissolution immédiate du Parlement<ref>{{Lien web |langue=espagnol |auteur=Iñigo Urkullu |titre=DECRETO 2/2020, de 10 de febrero, del Lehendakari, por el que se disuelve el Parlamento Vasco y se convocan elecciones. |site=[[Gouvernement basque]] |date=11 février 2020 |url=https://www.euskadi.eus/y22-bopv/es/bopv2/datos/2020/02/2000692a.pdf |consulté le=11 février 2020}}.</ref>. En raison de l'avancement de la [[pandémie de Covid-19 en Espagne|pandémie de Covid-19]], Urkullu convient avec les représentants des différents partis d'un report des élections, sans fixer de date<ref>{{Lien web |langue=espagnol |auteur=José Mari Alonso |titre=Suspendidas sin nueva fecha las elecciones en el País Vasco por el estado de alarma. |site=El Confidencial |date=16 mars 2020 |url=https://www.elconfidencial.com/espana/pais-vasco/2020-03-16/suspendidas-elecciones-autonomicas-vascas-estado-alarma_2500432/ |consulté le=18 mai 2020}}.</ref>. Le lehendakari annonce le {{date-|18 mai 2020-}} la réunion du conseil de gouvernement destinée à avaliser la tenue des élections pour le {{date-|12 juillet 2020-}} suivant<ref>{{Lien web |langue=espagnol |auteur=Pedro Gorospe |titre=Urkullu y Feijóo convocan a sus Gobiernos para anunciar elecciones el 12 de julio. |site=[[El País]] |date=18 mai 2020 |url=https://elpais.com/espana/2020-05-18/urkullu-convoca-un-consejo-extraordinario-para-anunciar-elecciones-el-12-de-julio.html |consulté le=18 mai 2020}}.</ref>.


Le {{date|20 novembre 2016-}}, l'EAJ-PNV et le PSE-EE-PSOE annoncent avoir conclu un accord de coalition prévoyant un programme politique conjoint et la structure administrative du futur gouvernement du Pays basque. Cette entente marque le retour d'une formule de coopération déjà testée entre les deux partis, sous la présidence de [[José Antonio Ardanza]] entre 1987 et 1998<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur= |titre=PNV y PSE cierran un acuerdo para gobernar en coalición |périodique=[[Euskal Irrati Telebista|EiTB]] |date=20 novembre 2016 |lire en ligne=https://www.eitb.eus/es/noticias/politica/detalle/4499527/gobierno-vasco-cerrado-acuerdo-pnv-pse-/ |consulté le=14 mai 2024 }}.</ref>. Iñigo Urkullu obtient l'investiture du Parlement le {{date|24 novembre 2016-}} suivant lors du second vote par 37 voix favorables, contre 18 à la candidate de Bildu {{Lien|langue=es|trad=Maddalen Iriarte|fr=Maddalen Iriarte}} et 20 abstentions<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur= |titre=Urkullu, reelegido lehendakari en la segunda votación gracias a la coalición del PNV y el PSE |périodique=[[Radiotelevisión Española|RTVE]] |date=24 novembre 2016 |lire en ligne=https://www.rtve.es/noticias/20161124/urkullu-investido-segunda-votacion-fruto-del-acuerdo-entre-pnv-pse/1446743.shtml |consulté le=14 mai 2024 }}.</ref>. Il avait échoué deux jours plus tôt avec un résultat identique, la [[majorité absolue]] de 38 voix étant alors requise<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur=Pedro Gorospe |titre=Urkullu no logra la mayoría absoluta y será investido lehendakari este jueves |périodique=[[El País]] |date=23 novembre 2016 |lire en ligne=https://elpais.com/ccaa/2016/11/23/paisvasco/1479925931_342168.html |consulté le=14 mai 2024 }}.</ref>.
=== Enjeux ===
Le Parlement basque est la législature décentralisée et monocamérale du [[Pays basque (communauté autonome)|Pays basque]], dotée d'un pouvoir législatif en matière régionale tel que défini par la Constitution espagnole et le [[Statut d'autonomie du Pays basque|statut d'autonomie]], ainsi que de la capacité de voter la confiance en un [[Lehendakari|président du gouvernement]] ou de la retirer. Conformément à l'article 69.5 de la [[Constitution espagnole de 1978|Constitution]], le Parlement basque a la faculté de désigner des sénateurs représentant la communauté autonome au [[Sénat (Espagne)|Sénat]].


=== Dissolution du Parlement ===
=== Anticipation avec report ===
Alors qu'il refusait jusque-là de donner le moindre indice quant à la date des élections autonomiques qui doivent avoir lieu au plus tard en {{date|octobre 2020}}<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur1=Danilo Albin |titre=Urkullu alarga el misterio en torno a la fecha de las elecciones autonómicas |périodique=[[Público (Espagne)|Público]] |date=7 février 2020 |lire en ligne=https://www.publico.es/politica/euskadi-urkullu-alarga-misterio-torno-fecha-elecciones-autonomicas.html |consulté le=14 mai 2024 |id= }}.</ref>, [[Iñigo Urkullu]] annonce le {{date|10 février 2020}} sa décision de convoquer le scrutin pour le {{date|5 avril 2020-}} suivant, le décret de dissolution du Parlement devant être signé le jour même<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur1=Danilo Albin |titre=Urkullu convoca elecciones anticipadas para el 5 de abril |périodique=[[Público (Espagne)|Público]] |date=10 février 2020 |lire en ligne=https://www.publico.es/politica/euskadi-urkullu-convoca-elecciones-anticipadas-5-abril.html |consulté le=14 mai 2024 |id= }}.</ref>. La tenue du scrutin est cependant suspendue par le lehendakari le {{date|16 mars 2020-}} suivant, en raison de la proclamation de l'[[Article 116 de la Constitution espagnole de 1978|état d'alerte]] sur l'ensemble du territoire national pour faire face à la [[Pandémie de Covid-19 en Espagne|pandémie de Covid-19]]<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur=José Mari Alonso |titre=Suspendidas sin nueva fecha las elecciones en el País Vasco por el estado de alarma |périodique=[[El Confidencial]] |date=16 mars 2020 |lire en ligne=https://www.elconfidencial.com/espana/pais-vasco/2020-03-16/suspendidas-elecciones-autonomicas-vascas-estado-alarma_2500432/ |consulté le=14 mai 2024 }}.</ref>. Le chef de l'exécutif basque indique le {{date|18 mai 2020-}} que le scrutin est reconvoqué pour le {{date|12 juillet 2020-}}<ref>{{Article |langue=espagnol |auteur1=Pedro Gorospe |auteur2=Sonia Vizoso |titre=Urkullu y Feijóo anuncian elecciones autonómicas el 12 de julio |périodique=[[El País]] |date=18 mai 2020 |lire en ligne=https://elpais.com/espana/2020-05-18/urkullu-convoca-un-consejo-extraordinario-para-anunciar-elecciones-el-12-de-julio.html |consulté le=14 mai 2024 }}.</ref>.
Le mandat du Parlement basque expire quatre ans après la date de son élection précédente, à moins qu'il n'ait été dissout plus tôt. Le lehendakari doit déclencher des élections vingt-cinq jours avant la date d'expiration des pouvoirs du Parlement, le jour des élections ayant lieu le cinquante-quatrième jour suivant celui de la convocation.

Le lehendakari a néanmoins la possibilité de dissoudre le Parlement et de convoquer des élections à tout moment, à condition qu'aucune motion de censure ne soit en cours. Si un processus d'investiture échoue à élire un président régional dans un délai de soixante jours à compter du premier tour de scrutin, le Parlement est automatiquement dissous et une nouvelle élection déclenchée.


== Mode de scrutin ==
== Mode de scrutin ==
[[Fichier:EAJ Legebiltzarra 2016 11 23 (32364545870).jpg|vignette|Salle des séances du Parlement basque.]]
Conformément à l'article 26 du statut d'autonomie et à l'article 10 de la loi électorale 5/1990 du {{date-|15 juin 1990}}, le Parlement est composé de {{unité|75|députés}} ({{en langue|es|diputados}}), à raison de {{unité|25|députés}} par territoire historique, élus pour une législature de quatre ans au [[suffrage universel|suffrage universel direct]] et suivant le [[Scrutin proportionnel plurinominal#Méthode de Jefferson ou méthode d'Hondt|scrutin proportionnel d'Hondt]] à listes fermées par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome ou résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.
Le [[Parlement basque]] (''{{Langue|eu|Eusko Legebiltzarra}}'', ''{{Langue|es|Parlamento Vasco}}'') est l'[[Parlement|assemblée législative]] [[Monocamérisme|monocamérale]] de la [[Pays basque (communauté autonome)|communauté autonome du Pays basque]]. Il est constitué de {{unité|75|députés}} (''{{Langue|eu|diputatuak}}'') élu pour une législature de quatre ans au [[Suffrage universel|suffrage universel direct]] selon les règles du [[Scrutin proportionnel plurinominal#Méthode de Jefferson ou méthode d'Hondt|scrutin proportionnel d'Hondt]] par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome où résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.


=== Nombre de députés ===
Comme dans toute l'Espagne, le [[vote blanc]] est reconnu et comptabilisé comme un vote valide. Il est par conséquent pris en compte pour déterminer si un parti a franchi ou non le [[seuil électoral]]. En revanche, conformément à l'article 96.5 de la LOREG, seuls les suffrages exprimés sont pris en compte pour la répartition des sièges à pourvoir.
L'article 26 du [[Statut d'autonomie du Pays basque#Statut d'autonomie de 1979|statut d'autonomie de 1979 dit {{citation|de Guernica}}]] dispose que le Parlement sera composé d'un nombre égal de députés représentant les [[Territoire historique#Communauté autonome du Pays basque|territoires historiques]] {{incise|l'[[Alava]], le [[Guipuscoa]] et la [[Biscaye]]}} et élu pour une période de quatre ans<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |lien titre=Statut d'autonomie du Pays basque |titre=Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para el País Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=26 |version en vigueur=22 décembre 1979 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1979-30177&p=19791222&tn=1#a26 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref>. En vertu de l'article 10 de la loi 5/1990 relative aux élections au Parlement basque, le nombre de députés par circonscription est fixé à 25<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |titre=Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=10 |version en vigueur=7 juillet 1990 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-2859&p=20160107&tn=1#a10 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref>, ce qui établit la composition de l'[[hémicycle]] à 75 parlementaires.


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! scope=col| Circonscriptions
! scope=col|Circonscriptions
! scope=col| Députés
! scope=col|Députés
! scope=col| Carte
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| [[Circonscription autonomique d'Alava|Alava]]
|[[Circonscription autonomique d'Alava|Alava]]
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|rowspan=3|[[Fichier:Diputados por circunscripción (elecciones al Parlamento Vasco, desde 1984).svg|alt=Députés par circonscription.|125px]]
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| [[Circonscription autonomique de Biscaye|Biscaye]]
|[[Circonscription autonomique de Biscaye|Biscaye]]
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| [[Circonscription autonomique de Guipuscoa|Guipuscoa]]
|[[Circonscription autonomique de Guipuscoa|Guipuscoa]]
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|}
|}


=== Conditions de candidature ===
=== Convocation et candidatures ===
Conformément à l'article 46 de la loi électorale 5/1990, les élections sont convoquées par le [[Lehendakari|président du gouvernement basque]] au moyen d'un décret qui doit être pris le {{25e|jour}} précédant l'expiration de la législature {{incise|quatre ans après le précédent scrutin, jour pour jour}} et publié le lendemain au Journal officiel (''{{Langue|es|Boletín Oficial del País Vasco}}'', BOPV). Les élections doivent se tenir {{unité|54|jours}} après cette publication<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |titre=Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=46 |version en vigueur=8 janvier 2016 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-2859&p=20160107&tn=1#a46 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref>.
La loi électorale prévoit que les partis, fédérations, coalitions et groupements électoraux sont autorisés à présenter des listes de candidats. Toutefois, les regroupements d'électeurs sont tenus d'obtenir la signature d'au moins 1 % des électeurs. Il est interdit aux électeurs de signer pour plus d'une liste de candidats. En même temps, les partis et les fédérations qui ont l'intention d'entrer en coalition pour participer conjointement à une élection sont tenus d'informer la commission électorale compétente dans les dix jours suivant le déclenchement de l'élection.

Peuvent présenter des candidatures<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |titre=Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=49 |version en vigueur=7 juillet 1990 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-2859&p=20160107&tn=1#a49 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref> :
* les partis, associations et fédérations politiques inscrits au registre des associations politiques du ministère de l'Intérieur ;
* les coalitions électorales formées par les entités précitées ;
* les groupes d'électeurs, à la condition d'avoir réuni les parrainages d'au moins 1 % des électeurs de la circonscription électorale concernée<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |titre=Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=53 |version en vigueur=7 juillet 1990 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-2859&p=20160107&tn=1#a53 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref>.

Tous les candidats doivent être résidents enregistrés au Pays basque, ou prouver que leur dernière domiciliation administrative se trouvait sur le territoire basque s'ils sont expatriés. Les listes de candidats doivent présenter au moins 50 % de femmes, cette proportion devant se retrouver pour chaque groupe de six candidats<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |titre=Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=50 |version en vigueur=8 janvier 2016 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-2859&p=20160107&tn=1#a50 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref>{{,}}<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |lien titre=Statut d'autonomie du Pays basque |titre=Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para el País Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=7 |version en vigueur=22 décembre 1979 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1979-30177&p=19791222&tn=1#a7 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref>.


=== Répartition des sièges ===
=== Répartition des sièges ===
Le Parlement est élu au [[Scrutin proportionnel plurinominal#Méthode de Jefferson ou méthode d'Hondt|scrutin proportionnel d'Hondt]]. La répartition des sièges est opérée de la manière suivante<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |titre=Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=12 |version en vigueur=7 juillet 1990 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-2859&p=20160107&tn=1#a12 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref> :
Toute candidature qui n'a pas obtenu un minimum de 3 % des voix dans une circonscription n'est pas admise à participer à la répartition des sièges. La répartition se déroule de la manière suivante :
* les listes sont classées par ordre décroissant selon le nombre de votes obtenus ;
* on ordonne les candidatures sur une colonne en allant de la plus votée vers la moins votée ;
* on divise le nombre de voix obtenues par chaque candidature par 1, 2, 3... jusqu'au nombre de sièges à pourvoir dans le but de former un tableau ;
* le nombre de votes de chaque liste est divisé par 1, puis 2, puis 3... jusqu'au nombre total de sièges à pourvoir ;
* on attribue les sièges à pourvoir en tenant compte des plus grands quotients selon un ordre décroissant ;
* les sièges sont attribués aux quotients les plus élevés, toutes listes confondues, par ordre décroissant jusqu'au dernier siège à pourvoir
* lorsque deux candidatures obtiennent un même quotient, le siège est attribué à celle qui a le plus grand nombre total de voix ; lorsque deux candidatures ont exactement le même nombre total de voix, l'égalité est résolue par tirage au sort et les suivantes de manière alternative.


Seules les listes ayant remporté au moins 3 % des suffrages valables dans la circonscription concernée, ce qui inclut les votes blancs, participent à cette répartition<ref>{{loi |langue=espagnol |pays=Espagne |subdivision pays=Pays basque |titre=Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. |référence=[[Bulletin officiel de l'État|BOE]] |article=11 |version en vigueur=7 novembre 2000 |lire en ligne=https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2012-2859&p=20160107&tn=1#a11 |consulté le=11 juin 2023 }}</ref>.
Les sièges propres à chaque formation politique sont attribués aux candidats en suivant l'ordre de présentation sur la liste. En cas de décès, incapacité ou démission d'un député, le siège vacant revient au candidat ou, le cas échéant, au suppléant placé immédiatement derrière le dernier candidat élu de la liste.


== Campagne ==
== Campagne ==
=== Principaux partis ===
=== Forces politiques ===
{| class="wikitable centre" align="center"
{| class="wikitable center"
! colspan="2" scope=col|Parti
! scope=col|Chef de file
! scope=col|[[Élections au Parlement basque de 2016|Résultat en 2016]]
|-
|-
!colspan=3|Force politique
| {{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|PNV}} |
!Chef de file
| [[Parti nationaliste basque]]<br><small>''Euzko Alderdi Jeltzalea''</small><br><small>''Partido Nacionalista Vasco''</small>
!Idéologie
| [[Iñigo Urkullu]]<br><small>([[Lehendakari|Président du gouvernement]])</small>
!{{nobr|Résultats [[Élections au Parlement basque de 2016|en 2016]]}}
| 37,4 % des voix <br>{{unité|28|députés}}
|-
|-
| {{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|Bildu}} |
|{{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|PNV}}|
|[[Parti nationaliste basque]]<br>{{eu}} <small>''{{Langue|eu|Euzko Alderdi Jeltzalea}}''</small><br>{{es}} <small>''{{Langue|es|Partido Nacionalista Vasco}}''</small>
| [[Euskal Herria Bildu]]<br><small>''Réunir le Pays basque''</small>
|EAJ-PNV
| {{Lien|langue=es|trad=Maddalen Iriarte|fr=Maddalen Iriarte}}
|[[Iñigo Urkullu]]<br><small>([[Lehendakari]])</small>
| 21,1 % des voix <br>{{unité|18|députés}}
|'''[[Centrisme|Centre]]'''<br>[[Nationalisme basque|Nationalisme]], [[démocratie chrétienne]], [[libéral-conservatisme]]
|align=center|37,36 % des voix<br>{{unité|28|députés}}
|-
|-
| {{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|UPOD}} |
|{{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|EHB}}|
| [[Elkarrekin Podemos]]<br><small>''Unis, nous pouvons''</small>
|[[Euskal Herria Bildu]]<br>{{fr}} <small>''{{Langue|eu|Réunir le Pays basque}}''</small>
|EH Bildu
| [[Miren Gorrotxategi]]
|{{nobr|{{Lien|langue=es|trad=Maddalen Iriarte|fr=Maddalen Iriarte}}}}
| 14,8 % des voix <br>{{unité|11|députés}}
|'''[[Gauche (politique)|Gauche]] à [[extrême gauche]]'''<br>[[Progressisme]], [[Nationalisme basque|nationalisme]], [[Séparatisme (politique)|indépendantisme]]
|align=center|21,13 % des voix<br>{{unité|18|députés}}
|-
|-
| {{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|PP+Cs}} |
|{{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|UPOD}}|
| [[PP+Cs]]<br><small>''Partido Popular + Ciudadanos''</small>
|colspan=2|[[Elkarrekin Podemos]]<br>{{fr}} <small>''{{Langue|es|Unis nous pouvons}}''</small>
| [[Carlos Iturgaiz]]
|[[Miren Gorrotxategi]]
|'''[[Gauche (politique)|Gauche]] à [[extrême gauche]]'''<br>[[Socialisme démocratique]], [[populisme de gauche]], [[républicanisme]]
| 12,1 % des voix <br>{{unité|9|députés}}
|align=center|14,76 % des voix<br>{{unité|11|députés}}
|-
|-
| {{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|PSOE}} |
|{{Infobox Parti politique espagnol/couleurs|PP+Cs}}|
|colspan=2|[[PP+Cs]]
| [[Parti socialiste du Pays basque-Gauche basque-PSOE]]<br><small>''Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra-PSOE''</small>
| [[Idoia Mendia]]
|[[Carlos Iturgaiz]]
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=== Sondages ===
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== Résultats ==
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Version du 14 mai 2024 à 22:12

Précédent 2016 Drapeau du Pays basque 2024 Suivant
Élections au Parlement basque de 2020
75 sièges du Parlement basque
(majorité absolue : 38 sièges)
Type d’élection Élections législatives de communauté autonome
Campagne du au
Corps électoral et résultats
Inscrits 1 794 316
Votants 911 089
 
 50,78 % en diminution 9,2
Votes exprimés 904 342
Votes blancs 8 540
Votes nuls 6 747
PNV – Iñigo Urkullu
Voix 349 960
38,70 %
 
 en augmentation 1,3
Députés élus 31 en augmentation 3
EH Bildu – Maddalen Iriarte (es)
Voix 249 580
27,60 %
 
 en augmentation 6,5
Députés élus 21 en augmentation 3
PSE-EE-PSOE – Idoia Mendia
Voix 122 248
13,52 %
 
 en augmentation 1,7
Députés élus 10 en augmentation 1
Elkarrekin Podemos – Miren Gorrotxategi
Voix 72 113
7,97 %
 
 en diminution 6,8
Députés élus 6 en diminution 5
PP+Cs – Carlos Iturgaiz
Voix 60 650
6,71 %
 
 en diminution 5,4
Députés élus 6 en diminution 3
Vainqueur et sièges par circonscription.
Carte
Lehendakari
Sortant Élu
Iñigo Urkullu
PNV 		Iñigo Urkullu
PNV
euskadi.eus
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Les élections au Parlement basque de 2020 (en basque : 2020ko Eusko Legebiltzarrerako hauteskundeak, en espagnol : Elecciones al Parlamento vasco de 2020) ont lieu de manière anticipée le afin d'élire les 75 députés de la XIIe législature du Parlement basque pour un mandat de quatre ans.

Initialement prévues pour le , les élections sont repoussées au suivant en raison de l'avancement de la pandémie de Covid-19.

Contexte

Coalition minoritaire PNV-PSOE

Lors des élections autonomiques du 25 septembre 2016, le Parti nationaliste basque (EAJ-PNV) du président du gouvernement (lehendakari) Iñigo Urkullu remporte une victoire claire avec initialement 29 députés sur 75, loin devant Euskal Herria Bildu (EH Bildu). Elkarrekin Podemos surgit directement à la troisième place des forces politiques, tandis que le Parti socialiste (PSE-EE-PSOE) perd la moitié des sièges et chute au niveau du Parti populaire[1]. Bildu récupère finalement un siège de député au détriment du Parti nationaliste lors du recomptage définitif des bulletins, quelques jours après la tenue du scrutin[2].

Le , l'EAJ-PNV et le PSE-EE-PSOE annoncent avoir conclu un accord de coalition prévoyant un programme politique conjoint et la structure administrative du futur gouvernement du Pays basque. Cette entente marque le retour d'une formule de coopération déjà testée entre les deux partis, sous la présidence de José Antonio Ardanza entre 1987 et 1998[3]. Iñigo Urkullu obtient l'investiture du Parlement le suivant lors du second vote par 37 voix favorables, contre 18 à la candidate de Bildu Maddalen Iriarte (es) et 20 abstentions[4]. Il avait échoué deux jours plus tôt avec un résultat identique, la majorité absolue de 38 voix étant alors requise[5].

Anticipation avec report

Alors qu'il refusait jusque-là de donner le moindre indice quant à la date des élections autonomiques qui doivent avoir lieu au plus tard en [6], Iñigo Urkullu annonce le sa décision de convoquer le scrutin pour le suivant, le décret de dissolution du Parlement devant être signé le jour même[7]. La tenue du scrutin est cependant suspendue par le lehendakari le suivant, en raison de la proclamation de l'état d'alerte sur l'ensemble du territoire national pour faire face à la pandémie de Covid-19[8]. Le chef de l'exécutif basque indique le que le scrutin est reconvoqué pour le [9].

Mode de scrutin

Salle des séances du Parlement basque.

Le Parlement basque (Eusko Legebiltzarra, Parlamento Vasco) est l'assemblée législative monocamérale de la communauté autonome du Pays basque. Il est constitué de 75 députés (diputatuak) élu pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct selon les règles du scrutin proportionnel d'Hondt par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome où résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.

Nombre de députés

L'article 26 du statut d'autonomie de 1979 dit « de Guernica » dispose que le Parlement sera composé d'un nombre égal de députés représentant les territoires historiques — l'Alava, le Guipuscoa et la Biscaye — et élu pour une période de quatre ans[10]. En vertu de l'article 10 de la loi 5/1990 relative aux élections au Parlement basque, le nombre de députés par circonscription est fixé à 25[11], ce qui établit la composition de l'hémicycle à 75 parlementaires.

Circonscriptions Députés Carte
Alava 25 Députés par circonscription.
Biscaye 25
Guipuscoa 25

Convocation et candidatures

Conformément à l'article 46 de la loi électorale 5/1990, les élections sont convoquées par le président du gouvernement basque au moyen d'un décret qui doit être pris le 25e jour précédant l'expiration de la législature — quatre ans après le précédent scrutin, jour pour jour — et publié le lendemain au Journal officiel (Boletín Oficial del País Vasco, BOPV). Les élections doivent se tenir 54 jours après cette publication[12].

Peuvent présenter des candidatures[13] :

  • les partis, associations et fédérations politiques inscrits au registre des associations politiques du ministère de l'Intérieur ;
  • les coalitions électorales formées par les entités précitées ;
  • les groupes d'électeurs, à la condition d'avoir réuni les parrainages d'au moins 1 % des électeurs de la circonscription électorale concernée[14].

Tous les candidats doivent être résidents enregistrés au Pays basque, ou prouver que leur dernière domiciliation administrative se trouvait sur le territoire basque s'ils sont expatriés. Les listes de candidats doivent présenter au moins 50 % de femmes, cette proportion devant se retrouver pour chaque groupe de six candidats[15],[16].

Répartition des sièges

Le Parlement est élu au scrutin proportionnel d'Hondt. La répartition des sièges est opérée de la manière suivante[17] :

  • les listes sont classées par ordre décroissant selon le nombre de votes obtenus ;
  • le nombre de votes de chaque liste est divisé par 1, puis 2, puis 3... jusqu'au nombre total de sièges à pourvoir ;
  • les sièges sont attribués aux quotients les plus élevés, toutes listes confondues, par ordre décroissant jusqu'au dernier siège à pourvoir

Seules les listes ayant remporté au moins 3 % des suffrages valables dans la circonscription concernée, ce qui inclut les votes blancs, participent à cette répartition[18].

Campagne

Forces politiques

Force politique Chef de file Idéologie Résultats en 2016
Parti nationaliste basque
(eu) Euzko Alderdi Jeltzalea
(es) Partido Nacionalista Vasco 		EAJ-PNV Iñigo Urkullu
(Lehendakari) 		Centre
Nationalisme, démocratie chrétienne, libéral-conservatisme 		37,36 % des voix
28 députés
Euskal Herria Bildu
(fr) Réunir le Pays basque 		EH Bildu Maddalen Iriarte (es) Gauche à extrême gauche
Progressisme, nationalisme, indépendantisme 		21,13 % des voix
18 députés
Elkarrekin Podemos
(fr) Unis nous pouvons 		Miren Gorrotxategi Gauche à extrême gauche
Socialisme démocratique, populisme de gauche, républicanisme 		14,76 % des voix
11 députés
PP+Cs Carlos Iturgaiz Centre droit à droite
Libéral-conservatisme, démocratie chrétienne, unionisme 		12,13 % des voix
9 députés
Parti socialiste du Pays basque-Gauche basque-PSOE
(es) Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra-PSOE 		PSE-EE-PSOE Idoia Mendia Centre gauche
Social-démocratie, progressisme 		11,86 % des voix
9 députés
Vox Droite radicale à extrême droite
Néo-franquisme, centralisme, ultranationalisme 		0,07 % des voix
0 député

Sondages

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Résultats

Participation

Taux de participation
Horaire En 2016 En 2020 Différence
12 heures 15,40 % 14,14 % en diminution 1,26
17 heures 44,38 % 36,02 % en diminution 8,36
20 heures 60,02 % 50,78 % en diminution 9,24

Voix et sièges

Total régional

Résultats des élections au Parlement basque de 2020[19]
Partis Voix % +/- Sièges +/−
Parti nationaliste basque (EAJ-PNV) 349 960 38,70 en augmentation 1,34 31 en augmentation 3
Euskal Herria Bildu (EH Bildu) 249 580 27,60 en augmentation 6,47 21 en augmentation 3
Parti socialiste du Pays basque-Gauche basque-PSOE (PSE-EE-PSOE) 122 248 13,52 en augmentation 1,66 10 en augmentation 1
Elkarrekin Podemos 72 113 7,97 en diminution 6,79 6 en diminution 5
Parti populaire + Ciudadanos (PP+Cs) 60 650 6,71 en diminution 5,42 6 en diminution 3
Vox 17 569 1,96 en augmentation 1,87 1 en augmentation 1
Equo 11 569 1,30 N/a 0 en stagnation
Parti animaliste contre la maltraitance animale (PACMA) 4 895 0,54 en diminution 0,27 0 en stagnation
Sièges en blanc (EB) 2 465 0,27 en augmentation 0,15 0 en stagnation
Recortes Cero-Grupo Verde (RC-GV) 1 304 0,14 en diminution 0,12 0 en stagnation
Por un Mundo más Justo (PUM+J) 1 103 0,12 Nv. 0 en stagnation
Autres partis[a] 2 197 0,24 - 0 -
Votes blancs 8 540 0,94 en augmentation 0,31
Votes valides 904 342 99,26
Votes nuls 6 747 0,74
Total 911 089 100 - 75 en stagnation
Abstentions 883 227 49,22
Inscrits / participation 1 794 316 50,78

Par circonscription

Circonscription Alava Biscaye Guipuscoa
Sièges 25 en stagnation 25 en stagnation 25 en stagnation
Nombre % Nombre % Nombre %
Inscrits 258 846 100,00 950 564 100,00 584 906 100,00
Abstentions 132 015 51,00 471 506 49,60 279 706 47,82
Votants 126 831 49,00 479 058 50,40 305 200 52,18
Nuls 1 300 1,02 3 916 0,82 1 531 0,50
Exprimés 125 531 98,98 475 142 99,18 303 669 99,50
Partis Voix % Sièges +/− Voix % Sièges +/− Voix % Sièges +/−
PNV 40 067 31,92 9 en augmentation 1 200 339 42,16 12 en augmentation 1 109 554 36,08 10 en augmentation 1
EH Bildu 30 934 24,64 6 en augmentation 1 112 619 23,70 6 en augmentation 1 106 027 34,92 9 en augmentation 1
PSE-EE-PSOE 19 452 15,50 4 en augmentation 1 64 001 13,47 3 en stagnation 38 795 12,78 3 en stagnation
EP 10 092 8,04 2 en diminution 2 40 453 8,51 2 en diminution 2 21 568 7,10 2 en diminution 1
PP+Cs 14 316 11,40 3 en diminution 2 32 248 6,79 2 en stagnation 14 086 4,64 1 en diminution 1
Vox 4 734 3,77 1 en augmentation 1 8 815 1,86 0 en stagnation 4 020 1,32 0 en stagnation
Autres 4 794 3,82 12 143 2,56 6 745 2,22
Blanc 1 142 0,91 4 524 0,95 2 874 0,95

Analyse

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Conséquences

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Notes et références

Notes

  1. ↑ 7 partis, moins de 0,10 % chacun.

Références

  1. ↑ (es) Belén Ferreras, « El PNV gana las elecciones con 29 escaños, pero necesita pactar; el PSE se hunde y empata con el PP », El Mundo,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  2. ↑ (es) Europa Press, « El PNV pierde un escaño en Bizkaia en favor de EH Bildu y se queda con 28 parlamentarios », Deia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  3. ↑ (es) « PNV y PSE cierran un acuerdo para gobernar en coalición », EiTB,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  4. ↑ (es) « Urkullu, reelegido lehendakari en la segunda votación gracias a la coalición del PNV y el PSE », RTVE,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  5. ↑ (es) Pedro Gorospe, « Urkullu no logra la mayoría absoluta y será investido lehendakari este jueves », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  6. ↑ (es) Danilo Albin, « Urkullu alarga el misterio en torno a la fecha de las elecciones autonómicas », Público,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  7. ↑ (es) Danilo Albin, « Urkullu convoca elecciones anticipadas para el 5 de abril », Público,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  8. ↑ (es) José Mari Alonso, « Suspendidas sin nueva fecha las elecciones en el País Vasco por el estado de alarma », El Confidencial,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  9. ↑ (es) Pedro Gorospe et Sonia Vizoso, « Urkullu y Feijóo anuncian elecciones autonómicas el 12 de julio », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  10. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para el País Vasco. », BOE, art. 26. (version en vigueur : 22 décembre 1979) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  11. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 10. (version en vigueur : 7 juillet 1990) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  12. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 46. (version en vigueur : 8 janvier 2016) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  13. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 49. (version en vigueur : 7 juillet 1990) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  14. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 53. (version en vigueur : 7 juillet 1990) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  15. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 50. (version en vigueur : 8 janvier 2016) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  16. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para el País Vasco. », BOE, art. 7. (version en vigueur : 22 décembre 1979) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  17. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 12. (version en vigueur : 7 juillet 1990) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  18. ↑ (es) Espagne, Pays basque. « Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. », BOE, art. 11. (version en vigueur : 7 novembre 2000) [lire en ligne (page consultée le 11 juin 2023)]
  19. ↑ (es) « ACUERDO de 22 de julio de 2020, de la Junta Electoral de la Comunidad Autónoma del País Vasco, por el que se dispone la publicación de los resultados correspondientes al escrutinio general de las elecciones al Parlamento Vasco celebradas el día 12 de julio de 2020. », sur euskadi.eus, (consulté le )

Voir aussi

Articles connexes

Lien externe

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Parlementaires
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