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L'Agenda 21 est un plan d'action pour le XXI^e siècle adopté par 182 chefs d'État lors du sommet de la Terre à Rio de Janeiro en juin 1992. Il concerne les collectivités territoriales : régions, départements, communes, ainsi que les établissements publics comme les communautés de communes et les communautés d'agglomération.

En 2015, l'agenda 2030 succède à l'agenda 21 : il fixe 17 objectifs de développement durable (ODD)^[1].

Description[modifier | modifier le code]

Avec ses 40 chapitres, ce plan d'action décrit les secteurs où le développement durable doit s'appliquer dans le cadre des collectivités territoriales. Il formule des recommandations dans des domaines aussi variés que :

la pauvreté ;
la santé ;
le logement ;
la pollution ;
la richesse ;
la gestion des mers, des forêts et des montagnes ;
la désertification ;
la gestion des ressources en eau et de l'assainissement ;
la gestion de l'agriculture ;
la gestion des déchets.

En parallèle à ce plan d'action, une déclaration sur l'environnement et le développement a été adoptée. Elle énumère 27 principes à suivre pour mettre en œuvre l'Agenda 21.

Les collectivités territoriales sont appelées, dans le cadre du chapitre 28 de l'Agenda 21 de Rio, à mettre en place un programme d'Agenda 21 à leur échelle, intégrant les principes du développement durable, à partir d'un « mécanisme de consultation de la population » : ainsi naît l'Agenda 21 local (extrait du chapitre 28). « Elles jouent, au niveau administratif le plus proche de la population, un rôle essentiel dans l'éducation, la mobilisation et la prise en compte des vues du public en faveur d'un développement durable. »

Les réseaux de villes (Fédération Mondiale des Cités Unies et International Union of Local Authorities aujourd'hui Cités et gouvernements locaux unis, Metropolis, International Council for Local Environmental Initiative) prennent l'initiative des travaux pour veiller à la mise en œuvre concrète des Agendas 21 locaux. La mise en œuvre peut s'appuyer sur des logiciels^[2].

En France, l'Observatoire national des agendas 21 locaux^[3], porté par le ministère du Développement durable, l'Association 4D, l'Association des maires de France et le Comité 21 assurent cette mission. D'autres structures relaient ce travail au niveau national ou régional comme le Comité 21 – Comité français pour l'environnement, l'Association 4D (dossiers et débats pour le développement durable), l'association ETD (Entreprises territoires développement), le réseau des agences régionales de l'environnement (RARE).

Législation[modifier | modifier le code]

En France[modifier | modifier le code]

La démarche Agenda 21 d'élaboration d'un projet de territoire répondant aux principes du développement durable s'appuie désormais sur des fondements législatifs. À la Loi Voynet, votée en 1999, il convient d'ajouter la loi relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale (1999) et la loi relative à la solidarité et au renouvellement urbains (SRU, 2000) ainsi que la loi d'orientation agricole (LOA, 1999) et la loi relative à la démocratie de proximité (2002). Chacune de ces lois propose aux collectivités locales maîtres d'ouvrage des outils qui favorisent, au niveau local, une politique de développement durable dans le sens des orientations de Rio de 1992.

Essaimage de l'Agenda 21[modifier | modifier le code]

Article détaillé : Agenda 21 local.

Les valeurs et recommandations véhiculées par l'Agenda 21 ont été reprises par d'autres structures que les collectivités locales.

C'est le cas par exemple de l'Agenda 21 du sport en France^{[note 1]}, adopté par le Comité national olympique et sportif français (CNOSF) le 22 octobre 2003, en cours de déclinaison ou d'application dans les fédérations sportives. Cet Agenda 21 du sport français définit 21 « objectifs », répartis sur quatre « piliers » thématiques et portés par des « préconisations » plus concrètes.

Pour les entreprises, la démarche est différente. La responsabilité sociétale des entreprises se matérialise sous la forme d'une stratégie dite RSE. En France, depuis la loi sur les nouvelles régulations économiques (NRE) du 15 mai 2001, les entreprises cotées doivent publier un rapport de développement durable basé sur leur stratégie RSE. Différents cabinets de conseil proposent de tels services ou supports d'application tels que par exemple le manuel des achats durables^[4].

Des collèges et lycées développent leur agenda 21, avec parfois des aides prévues par les collectivités (en Région Nord-Pas-de-Calais par exemple^[5]).

Notes et références[modifier | modifier le code]

Notes[modifier | modifier le code]

↑ Agenda 21 du sport en France

Références[modifier | modifier le code]

↑ « De l'Agenda 21 à l'Agenda 2030 et ses 17 ODD - Objectifs de développement durable - Développement durable et mobilité - Actions de l'État - Les services de l'État en Loire-Atlantique », sur www.loire-atlantique.gouv.fr (consulté le 31 mars 2023)
↑ Via2D et Linea21.
↑ Voir le site de l'Observatoire national des agendas 21 locaux.
↑ Manuel des achats durables
↑ Plaquette Agenda 21 Lycée

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Bibliographie[modifier | modifier le code]

Antoine Charlot, Agir ensemble pour des territoires durables - ou comment réussir son Agenda 21, Comité 21, 2008.
Guy Courtois et Pierre Ravenel, Réussir un achat public durable, Éditions du Moniteur, 2008.
Jean-Marc Lorach et Étienne de Quatrebarbes, Le Guide du territoire durable, Éditions Village mondial, 2002.

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]

L'Agenda 21 sur le site des Nations unies

France

Suisse

Guide pratique pour un Agenda 2030 dans les communes et les cantons

[4] Agenda 21 du sport en France

[1] « De l'Agenda 21 à l'Agenda 2030 et ses 17 ODD - Objectifs de développement durable - Développement durable et mobilité - Actions de l'État - Les services de l'État en Loire-Atlantique », sur www.loire-atlantique.gouv.fr (consulté le 31 mars 2023)

[2] Via2D et Linea21.

[3] Voir le site de l'Observatoire national des agendas 21 locaux.

[5] Manuel des achats durables

[6] Plaquette Agenda 21 Lycée

[1]

[2]

[3]

[note 1]

[4]

[5]

@@ Ligne 3 : / Ligne 3 : @@
 L''''Agenda 21''' est un [[plan d'action]] pour le {{s|XXI}} adopté par 182 chefs d'État lors du [[Conférence des Nations unies sur l'environnement et le développement|sommet de la Terre]] à [[Rio de Janeiro]] en juin [[1992]]. Il concerne les [[collectivités territoriales]] : régions, départements, communes, ainsi que les établissements publics comme les communautés de communes et les communautés d'agglomération.
-En 2015, l'[[agenda 2030]] succède à l'agenda 21 : il se compose de '''17 objectifs de développement durable (ODD)'''<ref>{{Lien web |titre=De l'Agenda 21 à l'Agenda 2030 et ses 17 ODD - Objectifs de développement durable - Développement durable et mobilité - Actions de l'État - Les services de l'État en Loire-Atlantique |url=https://www.loire-atlantique.gouv.fr/Actions-de-l-Etat/Developpement-durable-et-mobilite/Objectifs-de-developpement-durable/De-l-Agenda-21-a-l-Agenda-2030-et-ses-17-ODD |site=www.loire-atlantique.gouv.fr |consulté le=2023-03-31}}</ref>'''.'''
+En 2015, l'[[agenda 2030]] succède à l'agenda 21 : il fixe 17 [[objectifs de développement durable]] (ODD)<ref>{{Lien web |titre=De l'Agenda 21 à l'Agenda 2030 et ses 17 ODD - Objectifs de développement durable - Développement durable et mobilité - Actions de l'État - Les services de l'État en Loire-Atlantique |url=https://www.loire-atlantique.gouv.fr/Actions-de-l-Etat/Developpement-durable-et-mobilite/Objectifs-de-developpement-durable/De-l-Agenda-21-a-l-Agenda-2030-et-ses-17-ODD |site=www.loire-atlantique.gouv.fr |consulté le=2023-03-31}}</ref>.
 == Description ==
-Avec ses 40 chapitres, ce plan d'action décrit les secteurs où le [[développement durable]] doit s’appliquer dans le cadre des [[collectivités territoriales]].
+Avec ses 40 chapitres, ce plan d'action décrit les secteurs où le [[développement durable]] doit s'appliquer dans le cadre des [[collectivités territoriales]].
 Il formule des recommandations dans des domaines aussi variés que :
 {{Colonnes|taille=30|
-* la [[pauvreté]]
+* la [[pauvreté]] ;
-* la [[santé]]
+* la [[santé]] ;
-* le [[logement]]
+* le [[logement]] ;
-* la [[pollution]]
+* la [[pollution]] ;
-* la [[richesse]]
+* la [[richesse]] ;
-* la gestion des [[mer]]s, des [[forêt]]s et des [[montagne]]s
+* la gestion des [[mer]]s, des [[forêt]]s et des [[montagne]]s ;
-* la [[désertification]]
+* la [[désertification]] ;
-* la gestion des [[ressources en eau]] et de l’[[assainissement]]
+* la gestion des [[ressources en eau]] et de l'[[assainissement]] ;
-* la gestion de l’[[agriculture]]
+* la gestion de l'[[agriculture]] ;
-* la [[gestion des déchets]]
+* la [[gestion des déchets]].
 }}
-En parallèle à ce plan d'action, une déclaration sur l’environnement et le développement a été adoptée. Elle énumère 27 principes à suivre pour mettre en œuvre l'Agenda 21.
+En parallèle à ce plan d'action, une déclaration sur l'environnement et le développement a été adoptée. Elle énumère 27 principes à suivre pour mettre en œuvre l'Agenda 21.
-Les collectivités territoriales sont appelées, dans le cadre du chapitre 28 de l’Agenda 21 de Rio, à mettre en place un programme d’Agenda 21 à leur échelle, intégrant les principes du développement durable, à partir d’un {{Citation|mécanisme de consultation de la population}} : ainsi naît l’Agenda 21 local (extrait du chapitre 28). {{Citation|Elles jouent, au niveau administratif le plus proche de la population, un rôle essentiel dans l'éducation, la mobilisation et la prise en compte des vues du public en faveur d'un développement durable.}}
+Les collectivités territoriales sont appelées, dans le cadre du chapitre 28 de l'Agenda 21 de Rio, à mettre en place un programme d'Agenda 21 à leur échelle, intégrant les principes du développement durable, à partir d'un {{Citation|mécanisme de consultation de la population}} : ainsi naît l'Agenda 21 local (extrait du chapitre 28). {{Citation|Elles jouent, au niveau administratif le plus proche de la population, un rôle essentiel dans l'éducation, la mobilisation et la prise en compte des vues du public en faveur d'un développement durable.}}
-Les réseaux de villes (Fédération Mondiale des Cités Unies et International Union of Local Authorities aujourd’hui [[Cités et gouvernements locaux unis]], Metropolis, International Council for Local Environmental Initiative) prennent l'initiative des travaux pour veiller à la mise en œuvre concrète des Agendas 21 locaux. La mise en œuvre peut s'appuyer sur des logiciels<ref>[http://www.act21.fr/GammeVia2D/Pr%C3%A9sentation/tabid/66/Default.aspx Via2D] et [http://www.linea21.com/ Linea21].</ref>.
+Les réseaux de villes (Fédération Mondiale des Cités Unies et International Union of Local Authorities aujourd'hui [[Cités et gouvernements locaux unis]], Metropolis, International Council for Local Environmental Initiative) prennent l'initiative des travaux pour veiller à la mise en œuvre concrète des Agendas 21 locaux. La mise en œuvre peut s'appuyer sur des logiciels<ref>[http://www.act21.fr/GammeVia2D/Pr%C3%A9sentation/tabid/66/Default.aspx Via2D] et [http://www.linea21.com/ Linea21].</ref>.
 En France, l'Observatoire national des agendas 21 locaux<ref>Voir le site de l'[http://www.observatoire-territoires-durables.org Observatoire national des agendas 21 locaux.]</ref>, porté par le ministère du Développement durable, l'Association 4D, l'[[Association des maires de France]] et le [[Comité 21]] assurent cette mission. D'autres structures relaient ce travail au niveau national ou régional comme le [[Comité 21]] – Comité français pour l'environnement, l'Association 4D (dossiers et débats pour le développement durable), l'association ETD (Entreprises territoires développement), le réseau des agences régionales de l'environnement (RARE).
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 C'est le cas par exemple de l'Agenda 21 du sport en France<ref group="note">[http://www.franceolympique.org/files/File/actions/sport_et_territoires/devdurable/agenda21.pdf Agenda 21 du sport en France]</ref>, adopté par le [[Comité national olympique et sportif français]] (CNOSF) le {{date-|22 octobre 2003}}, en cours de déclinaison ou d'application dans les fédérations sportives. Cet Agenda 21 du sport français définit 21 « objectifs », répartis sur quatre « piliers » thématiques et portés par des « préconisations » plus concrètes.
-Pour les entreprises, la démarche est différente. La [[responsabilité sociétale des entreprises]] se matérialise sous la forme d'une stratégie dite ''RSE''. En France, depuis la [[loi sur les nouvelles régulations économiques]] (NRE) du {{date-|15 mai 2001}}, les entreprises cotées doivent publier un rapport de [[développement durable]] basé sur leur stratégie RSE. Différents cabinets de conseil proposent de tels services ou supports d’application tels que par exemple le manuel des [[achats durables]]<ref>[https://www.youtube.com/watch?v=PwTGxIMQkm4 Manuel des achats durables]</ref>.
+Pour les entreprises, la démarche est différente. La [[responsabilité sociétale des entreprises]] se matérialise sous la forme d'une stratégie dite ''RSE''. En France, depuis la [[loi sur les nouvelles régulations économiques]] (NRE) du {{date-|15 mai 2001}}, les entreprises cotées doivent publier un rapport de [[développement durable]] basé sur leur stratégie RSE. Différents cabinets de conseil proposent de tels services ou supports d'application tels que par exemple le manuel des [[achats durables]]<ref>[https://www.youtube.com/watch?v=PwTGxIMQkm4 Manuel des achats durables]</ref>.
 Des [[collège]]s et [[Lycée en France|lycées]] développent leur agenda 21, avec parfois des aides prévues par les collectivités (en [[Région Nord-Pas-de-Calais]] par exemple<ref>[http://www.nordpasdecalais.fr/lycees/agenda_21_lycee.pdf Plaquette Agenda 21 Lycée]</ref>).