Canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures

Canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures
Blason
Localisation du canton en Suisse.
Noms
Nom allemand	Kanton Appenzell Ausserrhoden
Nom italien
Nom romanche
Administration
Pays	Suisse
Entrée dans la Confédération	1513
ISO 3166-2	CH-AR
Chef-lieu	Herisau, siège du gouvernement et du parlement ; Trogen, siège du tribunal, de la police et de l'école cantonaux
Districts	Aucun
Communes	20
Exécutif	Regierungsrat (7 sièges)
Législatif	Kantonsrat (65 sièges)
Conseil des États	1 siège
Conseil national	1 siège
Démographie
Population permanente	55 759 hab. (31 décembre 2022)
Densité	230 hab./km2
Rang démographique	21e
Langue officielle	allemand
Géographie
Coordonnées	47° 22′ 42″ nord, 9° 18′ 46″ est
Altitude	Min. 430 m (Lutzenberg) Max. 2 502 m (Säntis)
Superficie	242,86 km2
Rang	23e

Le canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures (en allemand Kanton Appenzell Ausserrhoden, AR) est un canton suisse.

Nom

Le canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures tire son nom de l'ancien canton d'Appenzell, dont il est issu. Appenzell, le village ayant donné son nom au pays, est mentionné pour la première fois en 1071 sous le nom d'Abbacella, puis en 1223 sous celui d’Abbatiscella, puis enfin Abtenzelle, signifiant « la retraite de l’abbé », faisant référence à une résidence secondaire de l'abbé de Saint-Gall.

Le canton d'Appenzell était divisé en rhodes, subdivisions jouant un rôle judiciaire et économique. Lors de la séparation du canton en deux demi-cantons en 1597, Appenzell Rhodes-Extérieures fut formé à partir des six rhodes de l'ancien bailliage de Trogen, à majorité protestante.

En allemand, la langue officielle du canton, il est nommé Appenzell Ausserrhoden ; en italien, Appenzello Esterno ; en romanche, Appenzell Dador.

Histoire

La région d'Appenzell commence à être colonisée au VII^e siècle, le long de la rivière Glatt. Le monastère de Saint-Gall influence grandement la vie de la population locale. Herisau est mentionnée pour la première fois en 907. Le nom d'Appenzell l'est en 1071.

La canton connait un certain nombre de batailles au cours des siècles, dont la bataille du Vögelinsegg en 1403 ou la bataille au Stoss en 1405.

En 1513, Appenzell rejoint l'ancienne Confédération suisse comme 13^e canton. En 1597, le canton est divisé pour des raisons religieuses en deux demi-cantons : Appenzell Rhodes-Extérieures est la partie protestante, Appenzell Rhodes-Intérieures la partie catholique.

Entre 1798 et 1803, lors de la République helvétique, le canton est intégré dans le canton du Säntis. Il est rétabli après l'acte de médiation.

La première constitution cantonale est adoptée en 1834 et modifiée en 1876 et 1906. La construction de nombreuses lignes ferroviaires entre 1875 et 1913 aide l'industrie locale ; la population du canton atteint un maximum en 1910 avec 57 973 habitants (à comparer aux 53 200 habitants en 2001).

En 1934, Johannes Baumann est le premier citoyen d'Appenzell Rhodes-Extérieures à devenir conseiller fédéral. Le droit de vote et d'éligibilité des femmes est introduit au niveau local en 1972, mais seulement en 1989 au niveau cantonal ; deux femmes sont élues pour la première fois au gouvernement en 1994. La Landsgemeinde est abolie en 1997.

Géographie

Carte topographique du canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures.

Le canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures est situé dans l'est de la Suisse et borde les cantons de Appenzell Rhodes-Intérieures et de Saint-Gall. Les deux cantons d'Appenzell sont enclavés à l'intérieur de Saint-Gall.

Le canton culmine au Säntis, à 2 502 m d'altitude.

Avec 243 km², Appenzell Rhodes-Extérieures est l'un des plus petits cantons de la Confédération suisse ; seuls les cantons d'Appenzell Rhodes-Intérieures, de Bâle-Ville et de Zoug sont plus petits.

Démographie

Population

Le canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures compte 52 654 habitants en 2007, soit 0,7 % de la population totale de la Suisse ; parmi eux, 6 959 (13,2 %) sont étrangers. Seuls cinq cantons sont moins peuplés (Appenzell Rhodes-Intérieures, Glaris, Nidwald, Obwald et Uri). En revanche, la densité de population atteint 215 habitants par km², nettement supérieure à la moyenne suisse.

Religion

Un peu plus de la moitié de la population du canton revendique l'appartenance au protestantisme, un peu moins du tiers au catholicisme romain.

Le tableau suivant détaille la population du canton suivant la religion, en 2000 :

Religion	Population	%
Protestants	+27 495,	+051,4
Catholiques romains	+16 307,	+030,5
Chrétiens-orthodoxes	+01 568,	+002,9
Communautés islamiques	+01 528,	+002,9
Catholiques chrétiens	+00045,	+000,1
Communauté de confession juive	+00041,	+000,1
Aucune appartenance	+04 482,	+008,4
Autres	+02 038,	+003,8
Total	+53 504,	+100,

Note : les intitulés des religions sont ceux donnés par l'Office fédéral de la statistique ; les protestants comprennent les communautés néo-apostoliques et les témoins de Jéhovah ; la catégorie "Autres" inclut les personnes ne se prononçant pas.

Langues

La langue officielle du canton est l'allemand. Les dialectes suisses allemands parlés diffèrent légèrement suivant les districts. Les dialectes locaux ne sont plus qu'à peine parlés dans beaucoup de communes depuis les deux dernières génération ; parmi eux, l'allemand de Saint-Gall est le plus parlé.

Le tableau suivant détaille la langue principale des habitants du canton en 2000 :

Langue	Locuteurs	%
Allemand	+48 810,	+091,2
Langues slaves de l'ex-Yougoslavie	+01 266,	+002,4
Italien	+00905,	+001,7
Albanais	+00401,	+000,7
Espagnol	+00396,	+000,7
Turc	+00299,	+000,6
Portugais	+00272,	+000,5
Français	+00187,	+000,3
Romanche	+00075,	+000,1
Autres langues	+00893,	+001,7
Total	+53 504,	+100,

Vie politique

Représentation fédérale

En tant qu'ancien demi-canton, Appenzell Rhodes-Extérieures possède un siège au Conseil des États. Du fait de sa faible population, il n'en possède également qu'un au Conseil national.

Aujourd'hui, les représentants du canton sont les suivants :

• Conseil des États : Hans Altherr (PLR), depuis 2003 ;
• Conseil national : Andrea Claudio Caroni (PLR), depuis octobre 2011.

Pouvoir exécutif

Le gouvernement du canton est composé de sept conseillers.

Pouvoir législatif

Le canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures possède une assemblée de canton de 65 membres, élus dans la commune où ils habitent. Chaque commune a le droit à au moins un siège. Les sièges restants sont attribués en proportion de la population de chaque commune.

En 2008, la répartition est la suivante :

• Schönengrund : 1 siège ;
• Wolfhalden, Bühler, Grub, Hundwil, Lutzenberg, Reute, Schwellbrunn, Stein et Wald : 2 sièges ;
• Urnäsch, Waldstatt, Gais, Trogen, Rehetobel et Walzenhausen : 3 sièges ;
• Speicher et Heiden : 4 sièges ;
• Teufen : 6 sièges ;
• Herisau: 14 sièges.

Landsgemeinde

Jusqu'à son abolition en 1997, toutes les votations et élections cantonales étaient tenues annuellement le dernier dimanche d'avril lors d'une Landsgemeinde, une assemblée populaire directe. Elle avait lieu alternativement à Trogen et à Hundwil.

Partis

Répartition des sièges du Kantonsrat en fonction des partis.

Le parti radical-démocratique est de loin le principal parti du canton. En 2008, il possède quatre des sept sièges du Regierungsrat, deux autres étant détenus par l'union démocratique du centre et un par le parti socialiste suisse. Au Kantonsrat, le PRD possède 30 des 65 sièges, l'UDC 9, le PS 5, le PDC 3 et les sans-partis 18. Dans les communes, des candidats non-affiliés à un parti sont souvent recommandés par des sociétés de lecture, ce qui explique le nombre important d'élus sans parti au Kantonsrat.

Culture

Le matin de la Saint-Sylvestre, mais aussi le 13 janvier (le jour de la Saint-Sylvestre dans le calendrier julien), les groupes de Silvesterkläuse, masqués et costumés, se rendent dans tous les villages et hameaux.

Administration

Communes

Communes d'Appenzell Rhodes-Extérieures.

Le canton est subdivisé en vingt communes (Einwohnergemeinden en allemand) (population au 31 décembre 2022) :

• Bühler, 1 841 habitants
• Gais, 3 116 habitants
• Grub, 984 habitants
• Heiden, 4 225 habitants
• Herisau, 15 744 habitants
• Hundwil, 931 habitants
• Lutzenberg, 1 312 habitants
• Rehetobel, 1 726 habitants
• Reute, 697 habitants
• Schönengrund, 545 habitants
• Schwellbrunn, 1 561 habitants
• Speicher, 4 430 habitants
• Stein, 1 437 habitants
• Teufen, 6 438 habitants
• Trogen, 1 845 habitants
• Urnäsch, 2 300 habitants
• Wald, 914 habitants
• Waldstatt, 1 849 habitants
• Walzenhausen, 1 984 habitants
• Wolfhalden, 1 880 habitants

Anciens districts

Le canton a été subdivisé en trois districts entre 1858 et 1995. Bien qu'abolis, ils peuvent encore être rencontrés dans la vie courante (par exemple dans les noms des équipes sportives ou des associations). Les anciens districts étaient :

• Hinterland (chef-lieu Herisau, regroupant les communes de Hundwil, Schönengrund, Schwellbrunn, Stein, Urnäsch, Waldstatt) ;
• Mittelland (chef-lieu Teufen, regroupant les communes de Bühler, Gais, Speicher, Trogen) ;
• Vorderland (Heiden, regroupant les communes de Grub, Lutzenberg, Rehetobel, Reute, Wald, Walzenhausen, Wolfhalden).

Annexes

Articles connexes

• Canton suisse
• Canton d'Appenzell Rhodes-Intérieures

Liens externes

• (de) « Site officiel », Canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures (consulté le 25 novembre 2008)
• « Appenzell (Rhodes-Extérieures) » dans le Dictionnaire historique de la Suisse en ligne.
• « Appenzell (canton) » dans le Dictionnaire historique de la Suisse en ligne.