Iraq Petroleum Company

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Iraq Petroleum Company
illustration de Iraq Petroleum Company
Création 1929
Disparition Nationalisé en 1972
Fondateurs Anglo-Persian Oil Company,
Royal Dutch Shell,
Compagnie Française des Pétroles,
Near East Development Corporation,

Calouste Gulbenkian

Forme juridique Consortium
Siège social Londres
Drapeau de la Grande-Bretagne Royaume-Uni
Activité Pétrole
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Compagnie pétrolière fondée en 1927 et remplaçant la Turkish Petroleum Company pour l'exploitation pétrolière en Irak, l'IPC formait une société à capitaux occidentaux répartis comme suit[1] :

Cette compagnie détenait une concession sur la quasi-totalité du territoire de l'Irak et s'était développée dans d'autres pays du Moyen-Orient. Véritable État dans l'État, elle était quasiment le seul partenaire international de l'Irak, et fut nationalisée en 1971[2],[3].

Histoire

Création

Calouste Gulbenkian

En 1912, plusieurs sociétés rivales s'unirent pour créer la Turkish Petroleum Company (TPC) afin d'obtenir une concession d'exploration pétrolière en Irak. L'objectif d'origine de la TPC était d'éliminer la concurrence parmi les partenaires et de devancer les chercheurs d'éventuelles concessions américaines. Le principal acteur dans la TPC était Calouste Gulbenkian, qui avait été sollicité par les intérêts bancaires britanniques à cause de ses connaissances et de sa capacité à influer sur les décisions du gouvernement turc. Ses capitaux de 5 pour cent dans la TPC sont réputés avoir fait de lui l'homme le plus riche du monde pendant de nombreuses années, et furent à l'origine de son surnom, « Monsieur Cinq Pour cent »[4],[5].

L'établissement de la TPC n'élimina pas la rivalité parmi les actionnaires qui représentaient divers intérêts nationaux. Le Royaume-Uni avait un intérêt stratégique de longue date en Mésopotamie à cause de son emplacement vis-à-vis de l'armée britannique et des routes vers l'Inde. La décision du gouvernement britannique, avant la Première Guerre mondiale, de convertir la propulsion de sa flotte du charbon au pétrole augmenta encore l'importance de cette zone. Vers 1914, la Compagnie pétrolière anglo-perse, contrôlée par le gouvernement britannique, avait racheté 50 % des parts de la TPC et faisait pression sur le gouvernement turc pour qu'il accorde à la pétrolière anglo-perse une concession; mais la Première Guerre mondiale retarda les pourparlers[6].

1918-1948

La Première Guerre mondiale a révélé aux grandes puissances l'importance de garantir la sécurité de leurs ressources en pétrole. La conférence franco-britannique de San Remo en 1920 accorda un contrôle britannique permanent de toutes les compagnies établies, afin de développer le pétrole mésopotamien, mais elle alloua 20 % aux intérêts irakiens s'ils désiraient investir[7]. La France réclama les parts allemandes de la TPC qui avaient été saisies comme propriétés de l'ennemi, et elle forma la Compagnie française des pétroles (CFP) pour maintenir les parts françaises dans la TPC. Les gouvernements italien et américain protestèrent contre leur exclusion. Après de longs et âpres échanges diplomatiques, les pétrolières américaines furent autorisées à racheter au sein de la TPC, bien que les pourparlers ne fussent achevés qu'en 1928[8],[9].

L'accession du Royaume-Uni à un mandat sur l'Irak en 1920 ne garantit pas à la TPC une concession exclusive. En utilisant la promesse d'une concession du gouvernement turc d'avant-guerre, la TPC entama des pourparlers pour en avoir une en 1921[10].Le contentieux portait beaucoup sur les 20 % de part de l'Irak sur toutes les compagnies d'exploitation pétrolière, condition qui fut stipulée lors de la conférence de San Remo. Au début des années 1920, la TPC regroupait presque entièrement des pétrolières qui ne voulaient pas de représentation ou d'interférence irakienne dans la gestion de la TPC. Elles réussirent à résister aux efforts irakiens de participer malgré la pression exercée par le gouvernement britannique afin d'accepter les actionnaires irakiens[11].

District de Kirkouk: un geyser de pétrole jaillissant avec un ruisseau de pétrole au premier plan, vers 1932.

La TPC obtint une concession en mars 1925. Dès sa mise en œuvre, de nombreux Irakiens se sentirent lésés. Elle devait durer soixante-quinze ans et couvrir vingt-quatre parcelles. Le gouvernement irakien devait recevoir des redevances à un taux uniforme par tonne, à être payées en livres sterling britanniques, mais avec une clause sur l'or pour se prémunir contre une dévaluation de la livre. Les paiements de royalties étaient liés aux profits des pétrolières, mais cette clause tomba en désuétude vingt ans plus tard seulement. Le gouvernement irakien usait du droit de taxer la TPC au même taux que celui fixé pour d'autres exploitations industrielles. La TPC devait construire une raffinerie pour satisfaire les besoins domestiques de l'Irak, et un pipeline pour l'exportation du pétrole brut. Le gouvernement irakien conservait le droit d'offrir d'autres parcelles pour l'exploration et le développement pétroliers, et la TPC ne fut pas exclue des appels d'offre sur ces parcelles supplémentaires[12].

La TPC commença le forage exploratoire après que la concession fut ratifiée par le gouvernement irakien. On découvrit du pétrole dans la proximité au nord de Kirkouk le . De nombreuses tonnes furent déversées avant que l'on ait pu contrôler le puits. Cette indication de l'existence d'un champ pétrolifère large et de valeur se révéla bientôt être bien fondée.

La découverte de ce gisement prometteur accéléra les pourparlers en vue de la future composition et les fonctions de la TPC. Les actionnaires paraphèrent une entente officielle en juillet 1928. La pétrolière anglo-perse, le conglomérat Royal Dutch Shell, la CFP (Compagnie française des pétroles) et le NEDEC, Groupe de développement du Proche-Orient (qui défendait les intérêts de cinq pétrolières américaines d'importance) détiendraient respectivement 23,75 % des actions et Calouste Sarkis Gulbenkian, le reste, en parts non votantes, soit 5 %. La TPC fut formée en tant que compagnie sans but lucratif enregistrée au Royaume-Uni produisant du pétrole brut pour ses partenaires à un taux établi selon leur nombre d'actions. Il fut accordé à la pétrolière anglo-perse des paiements de redevance de 10 % sur le pétrole produit, dû à sa part réduite dans TPC.

Un irritant d'importance pour les pétrolières américaines résida dans un article inclus dans le texte lors de la réorganisation en 1914 stipulant que toute exploitation pétrolière dans l'Empire ottoman par n'importe quel actionnaire serait partagée par tous. Gulbenkian avait expressément insisté que cette mention figure à l'entente de telle façon que les pétrolières ne pourraient pas écarter ses propres intérêts en créant d'autres compagnies sans sa propre participation. Cette stipulation, également reconduite lors de la réorganisation de 1928, hérita du nom d'Accord de la ligne rouge, leur interdisant d'exploiter pour leur propre compte à l'intérieur du maintenant défunt Empire ottoman. Cette « ligne rouge » empêcha effectivement les États-Unis et les autres partenaires de la TPC d'obtenir de nouvelles concessions et de se livrer à des exploitations de gisement pétroliers dans la plus grande partie du Golfe Persique et ce jusqu'à la fin de la Deuxième Guerre mondiale.

En 1929 la TPC fut rebaptisée Compagnie pétrolière d'Irak (Iraq Petroleum Company). IPC regroupait alors des pétrolières aux intérêts divers et parfois même en opposition. La compagnie Anglo-persienne et la compagnie Standard Oil du New-Jersey (alias Esso qui deviendra plus tard Exxon), par exemple, avaient accès à du pétrole brut à l'extérieur de l'Irak, et souhaitaient de la sorte conserver en réserve les gisements irakiens. La CFP et d'autres pétrolières à l'inverse exigeaient une exploitation rapide des puits de pétrole irakiens afin d'augmenter leur stocks déficitaires en pétrole brut.

Des collaborateurs de l'IPC soudant des tuyaux ensemble sur le tronçon d'Esdraelon dans les années 1930.

Les partenaires d'IPC retardèrent malgré tout l'exploitation des champs irakiens, et la concession fut ainsi résiliée car les pétrolières firent défaut de rencontrer certains objectifs, tels la construction de pipelines et d'installations portuaires. La concession d'IPC fut l'objet de nouveaux pourparlers en 1931. Le nouveau contrat prévoyait une concession d'une durée de soixante - dix ans sur un territoire élargi de 83.200 km2 complètement à l'ouest du fleuve Tigre. En contrepartie, cependant, le gouvernement irakien exigeait de recevoir des paiements additionnels de royalties et obtenir des prêts, ainsi que la promesse qu'IPC complèterait la construction de deux pipelines vers la Méditerranée avant 1935.

Les autorités gouvernementales demeuraient embarrassées face aux intentions qui animaient IPC. Plusieurs autorités irakiennes étaient convaincues que celle-ci écartait du marché mondial le brut irakien en vue de créer une surenchère de leur propre pétrole produit ailleurs dans le monde. En 1932 l'Irak accorda donc une concession à la Compagnie d'exploitation pétrolière britannique (BDOC) pour un terme de soixante - quinze ans, créée par un groupe d'intérêts italiens et britanniques, offrant un territoire de 120 000 km2 à l'ouest du fleuve Tigre. Les conditions étaient nettement plus avantageuses pour le gouvernement irakien que celles des ententes précédentes. Le financement de BDOC s'avéra inadéquat, cependant, et la compagnie fut rachetée par IPC en 1941 et rebaptisée Compagnie pétrolière Mosul (MPC). Les partenaires de IPC consolidèrent de nouveau leur monopole lorsqu'ils acquirent les droits de concession du sud de l'Irak et en 1938 implantèrent la Compagnie pétrolière Basrah (BPC) filiale entièrement sous leur contrôle pour exploiter cette région.

Réservoirs de pétrole de l'IPC à Haifa.
Irak en 1945

L'acheminement demeura un problème majeur au succès de l'exportation du pétrole irakien. En rejoignant IPC après la Première Guerre mondiale, la France voulait que l'oléoduc transite par la Syrie sous mandat français jusqu'aux installations portuaires méditerranéennes de Tripoli au Liban alors que les Irakiens et les Britanniques préféraient un port pétrolier à Haifa, en Palestine. En 1934, le pipeline irakien emprunta un tracé partant des champs pétrolifères de Kirkuk jusqu'à Al Hadithah, de là se divisa en deux, un embranchement se dirigeant vers Tripoli , et un autre embranchement vers Haïfa. En 1938, onze ans après la découverte de pétrole, le royaume d'Irak commença à en exporter des quantités importantes. La production irakienne chiffrait en moyenne 4 millions de tonnes par année jusqu'à la Seconde Guerre Mondiale, alors que des embargos sur la mer Méditerranée firent décliner brusquement la production.

Après 1948

La branche sud de l'oléoduc de la Méditerranée, vers Haïfa, fut fermée temporairement pendant la guerre anglo-irakienne de 1941 puis définitivement pendant la guerre israélo-arabe de 1948-1949. La branche nord, vers Tripoli, subit les contrecoups de la crise de 1958 au Liban puis de la [[guerre civile libanaise] de 1975-1990 ; détournée vers Banias en Syrie, elle cessa son activité en 1980 lors de la rupture entre la Syrie et l'Irak du fait de la guerre Iran-Irak.

Notes et références

  1. ↑ company check ltd, « IRAQ PETROLEUM COMPANY, LIMITED. Free business summary taken from official companies house information. Free alerts. Registered as 00113948 », sur Company Check (consulté le )
  2. ↑ « Iraq - The Turkish Petroleum Company », sur countrystudies.us (consulté le )
  3. ↑ « Abu Dhabi Petroleum Company Limited: Private Company Information - Businessweek », sur investing.businessweek.com (consulté le )
  4. ↑ « The Legal Dimensions of Oil and Gas in Iraq », sur Cambridge University Press (consulté le )
  5. ↑ « The International Petroleum Cartel, Staff Report to the Federal Trade Commission, released through Subcommittee on Monopoly of Select Committee on Small Business, U.S. Senate, 83d Cong., 2nd sess (Washington, DC, 1952), Chapter 4, "Joint Control Through Common Ownership--The Iraq Petroleum Co., Ltd.," pp. 47-112 », sur www.mtholyoke.edu (consulté le )
  6. ↑ « history.state.gov »
  7. ↑ (en) Ronald W. Ferrier et J. H. Bamberg, The History of the British Petroleum Company, Cambridge University Press, (ISBN 9780521259507, lire en ligne)
  8. ↑ Edwin Black, Banking on Baghdad: Inside Iraq's 7,000-Year History of War, Profit, and Conflict, John Wiley & Sons Inc., (ISBN 9780471671862, lire en ligne)
  9. ↑ Nubar S. Gulbenkian, Portrait in oil: the autobiography, Simon and Schuster, (lire en ligne)
  10. ↑ « GEO ExPro - Once Upon a Red Line - the Iraq Petroleum Company Story », sur www.geoexpro.com (consulté le )
  11. ↑ Stephen Hemsley Longrigg, Oil in the Middle East: its discovery and development, Oxford University Press, (lire en ligne)
  12. ↑ « Oil Company Histories », sur www.virginia.edu (consulté le )

Sources

  • U.S. Library of Congress
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