Pandémie de Covid-19 en France

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Pandémie de maladie à coronavirus de 2020 en France
Nombre de cas confirmés[a] et prévalence par région au à 15 h (chiffres de l'Agence nationale de santé publique[1]).
Maladie
Agent infectieux
Localisation
Date d'arrivée
Depuis le
(4 ans et 4 mois)
Site web
Bilan
Cas confirmés
38,6 M ()[2]Voir et modifier les données sur Wikidata
Cas soignés
320 275 ()[3]Voir et modifier les données sur Wikidata
Hospitalisations
27 484 ()[4]Voir et modifier les données sur Wikidata
Morts
161 512 ()[2]Voir et modifier les données sur Wikidata
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La pandémie de maladie à coronavirus de 2020 en France se propage depuis le . La France est le septième foyer de contagion du COVID-19. Cette maladie est causée par le virus SARS-CoV-2 qui est originaire de Chine continentale.

Afin de limiter la propagation du virus et d'enrayer la maladie, le gouvernement français ordonne un confinement destiné à restreindre les mouvements de population à partir du à 12 h.

Au , le bilan cumulatif publié par l'Agence nationale de santé publique fait état de 10 995 cas dont 1 122 graves et 372 décès, correspondant aux seuls cas confirmés[1].

Localisation des cas et politique de dépistage

La France, qui dépistait tous les cas suspects au début de l'épidémie et procédait à des enquêtes approfondies pour identifier les contacts susceptibles d'être infectés, a rapidement changé de politique, malgré les conseils de l'Organisation mondiale de la santé préconisant le test systématique des cas suspects[5].

De nombreuses personnes porteuses du virus ne sont pas comptées comme contaminées, car ne présentant pas de symptômes, ou présentant des symptômes légers (petite toux, fièvre) sans détresse respiratoire. En effet, les services médicaux ayant un matériel médical limité (capacité de traiter 2 000 à 2 500 tests par jour), la priorité a été donnée à trois catégories de population, outre les personnes hospitalisées : les personnes présentant des symptômes d'un niveau de gravité élevée, ainsi que les personnes à risque et les personnels médicaux présentant des symptômes. Dans les établissements collectifs, les tests sont systématiques pour les trois premières personnes présentant des symptômes. Pour les autres, les consignes sont de rester en confinement[5],[6].

Cette politique contraste avec celle menée en Corée du Sud, où 10 000 tests par jour sont pratiqués, ce qui permet, outre une prise en charge ou un isolement plus précoce, d'anticiper sur les besoins en soins, et de mieux connaitre la cinétique de propagation du virus. Un dépistage systématique effectué en Italie sur une population de 3 000 personnes a montré la présence de 50 % à 75 % de porteurs du virus asymptomatiques[5],[6]. Dans les départements français les moins atteints par le virus, les critères sont un peu plus souples, permettant de mieux détecter la progression de l'épidémie[6].

Historique

Les trois premiers cas recensés en France le sont des patients d'origine chinoise ayant séjourné à Wuhan, le foyer d'origine du virus en Chine centrale (ce sont également les premiers cas annoncés en Europe). Deux de ces personnes sont hospitalisées à Paris et une à Bordeaux[7].

Le premier mort est un touriste chinois arrivé en France le , âgé de 80 ans, décédé dans le service de réanimation de l'hôpital Bichat le [8].

Rapatriement de Français

Le , environ 220 Français rapatriés de Chine atterrissent à la base aérienne d'Istres, à bord d'un Airbus A340 de l'escadron de transport 3/60 Esterel stationné à la base aérienne 110 de Creil[9]. Ces personnes sont placées en quarantaine dans un centre de vacances de Carry-le-Rouet[10],[11],[12].

Le , un second rapatriement de ressortissants français atterrit à la base aérienne 125 Istres le tubé. Ce vol est effectué par un Airbus A380-800 de la compagnie Hi Fly. 65 français se trouvaient à son bord[13].

Le , un troisième rapatriement de 38 Français est organisé par les autorités britanniques[14].

Le , environ 30 Français restés à Wuhan sont rapatriés à l'aéroport de Paris-Charles-de-Gaulle et placés en quarantaine à Branville dans le Calvados[15],[16].

120 élèves gendarmes de l'École de gendarmerie de Tulle (Corrèze) en stage en Espagne, ainsi que leurs 20 accompagnants sont en attente de rapatriement, confinés à la suite du test positif passé sur deux de leurs collègues espagnols[Quand ?]. Ils devraient normalement revenir en France le 19 mars[17].

Propagation du virus

Modèle:Coronavirus/Graph/France La France dispose d'un plan de réaction à la pandémie de coronavirus, qui repose sur le plan Orsan et plus précisément le volet Orsan REB, consacré aux risques épidémiques et biologiques. Il a été déclenché le par Olivier Véran, ministre des Solidarités et de la Santé[18]. Ce plan comporte quatre stades[19] :

  • Le stade 1 est celui où « le virus n'est pas en circulation générale dans la population » ; il doit permettre de freiner l'introduction du virus en France ;
  • Le stade 2 a pour objectif de freiner la propagation du virus sur le territoire ;
  • Le stade 3 correspond à une circulation libre du virus sur le territoire, et vise l’atténuation des effets de la pandémie[20] ;
  • Le stade 4 constate le retour à une situation normale[21].

Stade 1

Stade 2

Le stade 2 est déclenché le 29 février alors que 100 personnes sont atteintes du virus. Le principal foyer de contamination se trouve dans l'Oise avec 36 cas. Les écoles des communes touchées sont fermées. La présence de l'infection en divers points du territoire ne justifie plus le confinement des personnes de retour des zones "à risque", notamment la Chine et l'Italie. L'objectif est dorénavant de freiner la propagation de la maladie sur le territoire français et, pour ce faire, de nouvelles mesures sont prises tant au niveau local que national. Dans l'Oise, les rassemblements sont interdits, les habitants invités à limiter leurs déplacements et les écoles des communes touchées fermées. Au niveau national, les manifestations de plus de 5000 personnes en milieu fermé sont interdites[35].

Le lendemain, les premiers cas sont diagnostiqués Outre-Mer, dans les Petites Antilles, à Saint-Barthélemy et à Saint-Martin[36].

Le 2 mars, le nombre total de cas confirmés s'élève à 191. Parmi eux, le tiers est lié au foyer épidémique de l'Oise. Les trois-quarts des cas français ont une origine identifiée. Au minimum 20 % d'entre eux proviennent de zones à risque à l'étranger[37]. Douze régions sont touchées et cinq d'entre elles ont plus de dix cas[38]. Dans le Morbihan, qui compte 19 malades, dix écoles primaires et sept établissements du secondaire des communes concernées sont fermés par arrêté préfectoral, cette mesure concernant 5 700 élèves[39]. Le premier ministre indique que l'objectif du gouvernement est de « ralentir pour empêcher, ou au moins retarder, la libre circulation du virus sur le territoire qui marquerait l'arrivée dans la phase 3, c'est-à-dire l'épidémie proprement dite de coronavirus en France »[37].

Du 3 au 5 mars, la presse se fait l'écho de trente personnes, déclarées porteuses du virus, qui apparaissent avoir participé à un rassemblement évangélique de près de deux mille personnes à Mulhouse (Haut-Rhin) organisé par l'Église Porte ouverte chrétienne dans le quartier de Bourtzwiller, du 17 au 24 février[40],[41],[42],[43],[44],[45].

Le 5 mars, le rythme des décès commence à s'accélérer avec trois morts, portant à sept le nombre de personnes décédées[46]. Un premier député, Jean-Luc Reitzer, est testé positif. Il est hospitalisé à Mulhouse[47]. L'ensemble des régions métropolitaines françaises et la Guyane sont touchées. Les principaux foyers de cas groupés sont l’Oise (99 cas), la commune de La Balme, en Haute-Savoie (30), et le Morbihan (20)[46].

Le 6 mars, quatre-vingt-et-un cas ayant été détectés en 24 heures à Mulhouse, le préfet déclare que les moyens ne sont plus suffisants pour dépister systématiquement tous les cas suspects. Seuls les patients dont l'état est le plus grave sont hospitalisés. Il parle de « stade 2 avancé ». Mulhouse devient un foyer important[48].

  •  : 1 126 cas et 19 décès.
    • Un troisième décès de la région Grand Est (les deux premiers concernant le Haut-Rhin) concerne une femme de 73 ans originaire de Lorraine[54], qui compte 43 cas[55].
    • Quatre députés, dont Sylvie Tolmont (députée PS, hospitalisée au Mans) et Guillaume Vuilletet (candidat sur une liste des municipales de Méry-sur-Oise et député LRM, confiné à domicile)[56] sont testés positifs, et 2 agents de l'Assemblée nationale sont testés positifs et confinés à domicile[57].
    • Un cas est déclaré chez un employé de Disneyland Paris[58]. Il est officiellement confirmé le lendemain. Il s'agit d'un employé d'une équipe de maintenance. Le complexe et ses deux parcs à thèmes qui accueillent en moyenne quinze millions de visiteurs par an restent néanmoins ouverts[59]. Les parcs ferment finalement le au soir[60].
    • Ajaccio regroupe vingt-trois cas sur les vingt-huit que compte la Corse[61].
    • Un agent de police de Briançon est confirmé positif. Il s’agit du huitième cas détecté dans le département alpin depuis le 5 mars. Tous les patients infectés sont pris en charge dans les hôpitaux de Gap et de Briançon[61].
  •  : 1 784 cas, dont 86 graves, et 33 décès[19]
    • Le directeur général de la Santé annonce deux foyers de cas supplémentaires en France, soit neuf au total : deux en Haute-Savoie, un dans l'Oise, un dans le Haut-Rhin après le rassemblement évangélique de Mulhouse, un regroupement de cas parmi des touristes de retour d'Égypte, un dans le Morbihan, un en Corse, un dans l'Aude, un dans le Calvados[70].
  •  : 2 281 cas, dont 105 graves, et 48 décès[19]
    • Un premier cas est déclaré à La Réunion chez un homme arrivé de Paris, faisant partie d'un groupe de 34 touristes réunionnais participant à une croisière aux Bahamas dans les Caraïbes, au départ de Miami[71].
    • Tous les établissements scolaires de Corse ferment jusqu'au 29 mars.
    • La commune de Bruz devient un nouveau regroupement de cas avec dix personnes contaminées. Les écoles sont fermées[72].
    • Vingt-trois cas sont déclarés à Agen, en lien avec le foyer épidémique de Mulhouse.
    • Un premier cas est détecté dans les Pyrénées-Orientales. Il s'agit d'une enseignante du lycée agricole de Bourg-Madame. La fermeture du lycée est annoncée jusqu'au 26 mars sur décision de la préfecture[73]. En revanche, cette personne résidant dans l'Aude, c'est dans ce département qu'elle est comptabilisée parmi les personnes contaminées[74].
    • La préfecture de Haute-Savoie annonce que le confinement de la commune de La Balme-de-Sillingy cesse le 15 mars et que les services publics, dont les écoles, reprennent à cette date[72].
    • Quatrième cas en Martinique[75].
    • Un premier cas est enregistré en Polynésie française, Maina Sage, députée à l'Assemblée nationale, testée positive à la suite de son départ de la métropole[76].
    • Deux premiers cas sont hospitalisés à Vesoul.
    • Un premier cas est détecté dans les Hautes-Pyrénées. Il s'agit d'une femme de 45 ans, prise en charge au centre hospitalier de Tarbes[77].
  •  : 2 876 cas, dont 129 graves, et 61 décès[78]
    • Anne Hidalgo, maire de Paris, annonce 84 cas dans la capitale et « appelle à la vigilance »[79].
    • André Chassaigne, député communiste, âgé de 69 ans, annonce qu'il est hospitalisé à Clermont-Ferrand après avoir été testé positif[80].
    • Un premier cas est détecté dans les Côtes-d'Armor ; ce patient est en réanimation au centre hospitalier de Saint-Brieuc[81]. La préfecture annonce un chiffre de 104 personnes testées contaminées en Bretagne à ce jour, dont 45 hospitalisées.
    • Treize personnes (dont onze hospitalisées) sont déclarés positives en Haute-Garonne avec six nouveaux cas le 12 mars : ce sont cinq femmes (dont la plus jeune a 25 ans) et six hommes jusqu'à 70 ans avec un couple de 48 et 54 ans. La plupart résident à Toulouse et dans son agglomération[82].
    • Un premier cas est détecté dans le Cher chez un père de famille de Bourges[83].
    • Sept nouveaux cas sont confirmés dans les Alpes-Maritimes dont deux gendarmes de Grasse ; leurs 110 collègues sont confinés[84].
    • Les trois premiers cas des Pyrénées-Orientales sont confirmés. Il s'agit d'un homme de 43 ans et d'un couple, âgé de 56 et 59 ans, tous domiciliés dans la région de Perpignan et dont l'état de santé n'a pas nécessité d'hospitalisation[74].

Stade 3

  •  : 4 500 cas, dont 300 cas graves en réanimation et 91 décès.
    • Mayotte confirme un premier cas sur un patient en provenance de l'Oise. Il s'agit du dernier des cinq départements d'Outre-mer à être touché par la pandémie[92].
    • La secrétaire d'État Brune Poirson est testée positive au nouveau coronavirus, son état n'est pas inquiétant[93].
    • Un détenu du centre pénitentiaire de Fresnes est déclaré positif, il est hospitalisé au Kremlin-Bicêtre[94].
    • Le stade 3 du plan Orsan REB est activé face au doublement de contaminations en 72 heures.
    • Le Premier ministre Édouard Philippe a annoncé à compter du 14 mars à minuit et jusqu'à nouvel ordre, la fermeture de tous les lieux publics "non-indispensables". Les exceptions sont les pharmacies, les banques, les magasins alimentaires, les stations-essences, les bureaux de tabacs et les bureaux de presses[95].
  •  : 5 423 cas, dont 400 graves ainsi que 127 décès[96].
    • Fermeture effective de tous les lieux publics non indispensables à la vie du pays à la suite de l'annonce du Premier ministre faite la veille[95].
    • L'Ariège[97] et l'Indre[98] sont les deux derniers départements à enregistrer leurs premiers cas.
    • Premier décès en Martinique. Il s’agit d’une personne de 86 ans ayant « été en contact avec un membre de sa famille qui avait effectué une croisière maritime quelques jours auparavant »[99].
    • Le président du parti LR, Christian Jacob, est testé positif et confiné à domicile[100].
    • Le PDG du groupe LVMH, Bernard Arnault, annonce qu'il va mettre à contribution l'ensemble des unités de production de ses marques de parfums et cosmétiques afin de produire des quantités importantes de solution hydro-alcoolique. Celles-ci seront offertes aux autorités sanitaires françaises et notamment à l'APHP[101].
    • Des fausses nouvelles sur un confinement total circulent[102].
  •  : 6 633 cas confirmés ainsi que 148 décès[96].
    • À 20 h, le président de la République, Emmanuel Macron, prononce une allocution retransmise en direct par les chaînes de télévision et les stations radio nationales. Insistant à plusieurs reprises sur le fait que la « France est en guerre » contre la COVID-19[103], il annonce la mise en place de nouvelles dispositions entrant en vigueur le lendemain à midi pour une durée minimale de quinze jours :
      • Tous les déplacements seront réduits au strict nécessaire, les « réunions familiales ou amicales ne seront plus permises », chaque infraction à cette nouvelle règle « sera sanctionnée »[104] ;
      • Les frontières de l'espace Schengen seront fermées[103] ;
      • Les voyages entre pays non européens et de l'Union européenne seront suspendus. Les ressortissants français pourront tout de même rentrer en France[103] ;
      • Une nouvelle politique des préservations de masques est instaurée. Ceux-ci sont désormais réservés en priorité pour les hôpitaux et médecins[103] ;
      • Un service minimum de garde pour les enfants des soignants est mis en place. Les taxis et les hôtels seront mobilisés pour le personnel des hôpitaux[103] ;
      • Les loyers et les factures d'eau, gaz et électricité devront être suspendus pour les « plus petites » entreprises « livrées au risque de faillite »[105].
Avenue Charles-De-Gaulle à Neuilly-sur-Seine, une des voies les plus chargées d’Europe, le deuxième jour du confinement (18 mars 2020 vers 16h30)
  •  : 7 730 cas confirmés dont 699 graves ainsi que 175 décès[96].
    • Le professeur Salomon indique que 602 patients ont pu quitter l'hôpital au cours du week-end, considérés comme guéris[106].
    • À midi, les mesures annoncées la veille sont mises en place.
  •  : 9 134 cas dont 931 graves ainsi que 264 décès[1] ; 1 000 personnes sont guéries et ont quitté l'hôpital[107].
  •  : 10 995 cas dont 1 122 graves ainsi que 372 décès[1] ; près de 1 300 personnes sont guéries et ont quitté l'hôpital[109].

Comparaison de quelques taux de prévalence estimés

faux  Le graphique ci-dessous porte un nom acceptable « taux de prévalence » mais pour cela il faudrait que dans tous les pays décrits le nombre de guéris soit connu quotidiennement et soustrait de même, ce qui n’est pas le cas.

Ce graphique rapporte le nombre de cas présents un jour donné (dits cas prévalents) à la population du pays ou de la province considéré. Ainsi, au lieu de données brutes, dont la comparaison est malaisée, ces données sont directement comparables, en « nombre de cas pour X habitants ». En toute rigueur les numérateurs de ces taux ne devraient comptabiliser que les malades en cours de maladie, et donc exclure les morts et les guéris. Cette dernière information n’est pas toujours disponible. Compte tenu des ordres de grandeurs des populations des pays examinés, les taux sont présentés pour 100 000. En France, Santé publique France ne soustrait pas, jusqu'au 17 mars, les cas guéris des cas confirmés.

Les pays, dont les valeurs sont comparées, et leur population, sont : la France estimée à 68 000 000 hab., l’Italie 60 500 000 hab., la Chine 1 400 000 000 hab., l’Espagne 47 000 000 hab., l’Iran 82 000 000 hab., la Corée du Sud 52 000 000 hab., la province de Hubei en Chine (première affectée) 59 000 000 hab. et la Suisse 8 500 000 hab..

Évolution du taux de prévalence[b], pour 100 000 habitants :

       France       Italie       Chine       Espagne       Iran       Corée du Sud       province de Hubei (Chine)[110]       Suisse[110]

Statistiques

Graphiques établis à partir des données de l'Agence nationale de santé publique[1] en lien avec le gouvernement de la République française.

Cas confirmés 0

Lecture : le 19 mars 2020 et depuis le 25 février 2020, en France, 10 995 personnes atteintes de COVID-19 ont été recensées.

Lecture : le 19 mars 2020, en France, 1 861 personnes atteintes de COVID-19 ont été recensées.

0
Décès

Lecture : le 19 mars 2020 et depuis le 25 février 2020, en France, 372 personnes sont décédées d'une cause attribuée à la COVID-19.

Lecture : le 19 mars 2020, en France, 108 personnes sont décédées d'une cause attribuée à la COVID-19.

Lutte contre la propagation

Fichier:Recommandatons gestes barrière Coronavirus France.jpg
Affiche du Gouvernement français rappelant les « gestes barrière » contre le SARS-CoV-2, virus responsable de la COVID-19.

Mesures locales (stades 1 et 2)

Oise

Les rassemblements sont interdits dans l'Oise et les communes de Creil, Crépy-en-Valois, Vaumoise, Lamorlaye et Lagny-le-Sec doivent limiter les déplacements et fermer les établissements scolaires[111].

Le , la Ligue de football professionnel annonce qu'en accord avec la préfecture, le match entre FC Chambly Oise - et Le Mans FC se tiendra à huis clos en raison de la COVID-19[112].

Le , les communes de Villers-Saint-Paul, Montataire, Nogent-sur-Oise et Lacroix-Saint-Ouen sont ajoutées à la liste par précaution[113].

À partir du , les crèches et tous les établissements scolaires sont fermés. Les rassemblements de plus de 50 personnes sont interdits en milieu fermé[114].

Morbihan

Le , le préfet du Morbihan prend un arrêté interdisant « les rassemblements collectifs, de [quelque] nature que ce soit » dans l'ensemble du département jusqu'au 14 mars[115].

Cet arrêté est abrogé et remplacé le 4 mars par deux autres, limitant l'interdiction aux rassemblements « impliquant une promiscuité prolongée des personnes favorisant la transmission du virus » (écoles, marchés, piscines, etc.), dans les foyers épidémiques[116] et en dehors[117]. Ce second arrêté est abrogé le 5 mars, les rassemblements inférieurs à 5 000 personnes sont alors de nouveau autorisés dans les communes hors foyers épidémiques[118], avant de passer à 1 000 personnes, comme dans toute la France, le 8 mars.

Haut-Rhin

Le , après la découverte de neuf nouveaux cas de patients porteurs du coronavirus dans le Haut-Rhin, trois écoles de Bernwiller, Bourtzwiller et Saint-Louis sont fermées[119]. La préfecture annonce également l'interdiction des rassemblements publics à Bernwiller et à Hésingue[120].

Le , de nouvelles mesures ont été prises dans le Haut-Rhin :

  • interdiction des rassemblements de plus de 50 personnes dans un milieu clos (excepté pour les entreprises, commerces, bars et restaurants)[121] ;
  • la fermeture des crèches, établissements scolaires, écoles, collèges et lycées de tout le département du Haut-Rhin, pendant 15 jours[122] ;
  • interdiction pour les mineurs de se rendre dans les établissements pour personnes âgées (EHPAD) ou handicapées (FAM) jusqu'au [123] ;
  • obligation pour les manifestations sportives de se dérouler à huis clos[124].
Corse

Le , les préfets de Corse et de Corse-du-Sud annoncent un ensemble de mesures[125] :

  • fermeture des établissements scolaires d'Ajaccio du au  ;
  • interdiction des rassemblements de plus de 50 personnes. Les cérémonies dans les lieux de culte (mariages, obsèques, baptêmes) sont maintenues en limitant le nombre de participants. Cette interdiction ne s’applique pas à l’activité normale des commerces, des entreprises, des restaurants et des bars, mais les séminaires, soirées… de plus de 50 personnes seront interdits ;
  • obligation pour les manifestations sportives de se dérouler à huis clos ;
  • fermeture des piscines (sauf pour les compétitions à huis clos).

Le , il est annoncé que tous les établissements scolaires ferment jusqu'au 29 mars. L'île compte 51 cas dont 7 nouveaux cas à Bastia. Tous les rassemblements de plus de 50 personnes sont interdits. Jean-Guy Talamoni, président de l'Assemblée de Corse, demande que les liaisons aériennes et maritimes entre la Corse et l'Italie soient suspendues[126].

Hérault

Le 11 mars, le préfet de l'Hérault a décidé la fermeture de tous les établissements scolaires, toutes les crèches et toutes les structures accueillant des enfants de moins de 15 ans, sur le territoire de 16 communes au nord et à l'est de Montpellier[127].

Nouvelle-Calédonie

Le , 15 personnes sont placées en quarantaine en Nouvelle-Calédonie à la suite de la découverte d'un cas suspect. Le cas est celui d'une résidente néo-calédonienne rentrant de Chine, qui est placée en observation au Médipôle de Koutio, les 14 autres personnes, susceptibles d'avoir été en contact avec elle, étant mises en quarantaine à domicile[128]. Les résultats des tests sont déclarés négatifs le 10 février, et les quarantaines sont levées[129].

Paris
Yvelines

Mesures nationales (stade 3)

Création du conseil scientifique COVID-19

À la demande du président de la République française, le conseil scientifique a été institué le 11 mars 2020 par Olivier Véran, ministre français des Solidarités et de la Santé, « pour éclairer la décision publique dans la gestion de la situation sanitaire liée au coronavirus ». Présidé par le professeur Jean-François Delfraissy, ce comité compte dix autres experts qui viennent de champs disciplinaires complémentaires[132],[133],[134]. Le conseil, dont certains des avis sont rendus publics[135], s’appuie sur des modélisations réalisée par l’épidémiologiste Neil Ferguson, de l’Imperial College London[136].

Interdictions des réunions et des déplacements

Les mesures suivantes sont prises, progressivement, par des décrets et des arrêtés du ministre chargé de la Santé, en application de l'article L3131-1 du code de la santé publique. Ce cadre juridique doit être adapté par le projet de loi d’urgence pour faire face à l’épidémie de covid-19, qui prévoit la création d’un « état d’urgence sanitaire »[137].

Mesures relatives à la lutte contre la propagation du virus covid-19
Mesures Dates d'application
Interdiction des rassemblements de plus de 5 000 personnes dans un espace confiné 5 au 9 mars[138]
Interdiction des rassemblements de plus de 1 000 personnes 10 au 13 mars[139]
Interdiction des rassemblements de plus de 100 personnes 14 mars au 15 avril[140]
Interdiction aux navires transportant plus de cent passagers de faire escale ou de mouiller dans les eaux intérieures et les eaux territoriales 14 mars au 15 avril[140],[141]
Fermeture de certains établissements recevant du public. Seuls « les commerces essentiels (magasins alimentaires, pharmacies, banques, bureaux de tabac, stations-service…) et tous les services publics essentiels » sont autorisés à rester ouverts[142] 15 mars au 15 avril[141],[143]
Fermeture des établissements scolaires et d’enseignement supérieur 16 au 29 mars[141]
Interdiction des cérémonies dans tous les cultes sauf les funérailles de moins de 100 personnes. 16 mars au 15 avril
Interdiction de déplacements hors activité professionnelle, achats de première nécessité, santé 17 mars 12h au 31 mars[144]
Les moyens du service de santé des armées peuvent être utilisés pour transporter tout patient à partir du 18 mars[141]
La dispensation par les pharmacies d'officine de spécialités composées exclusivement de paracétamol est, en l'absence d'ordonnance, limitée à deux boîtes pour les patients déclarant présenter des symptômes de type fièvre ou douleurs et une boîte dans les autres cas 18 mars au 31 mai[141]

La fermeture des crèches, écoles, collèges, lycées et universités est annoncée par le président de la République Emmanuel Macron le 12 mars, cela représente plus de 62 000 établissements. Environ douze millions d'élèves, 1,6 millions d'étudiants et plus d'un million d'agents de l'Éducation nationale seront concernés par ces fermetures[145]. Le président annonce également le maintien des élections municipales dont le 1er tour se déroule le . Il est recommandé aux personnes de plus de 70 ans et aux personnes en situation de handicap de limiter dans la mesure du possible leurs déplacements. De plus, il est précisé que les salariés contraints à rester chez eux seront indemnisés par l'État, que la trêve hivernale est prolongée de deux mois et que les opérations non urgentes seront reportées dans les hôpitaux. Enfin, le président annonce qu'un plan de relance européen est à l'étude[146]. Jean-Michel Blanquer s'est ensuite exprimé, en évoquant, pour les écoles, un « service minimum », dont les modalités restent à définir. Ceci est notamment destiné aux enfants du personnel soignant afin que celui-ci puisse se rendre sur son lieu de travail[145].

À partir du 11 mars, il est interdit dans toute la France de se rendre en visite dans les établissements pour personnes âgées dépendantes et les établissements de soins de longue durée[147].

Pour faire appliquer la restriction des déplacements, à partir du 17 mars, 100 000 policiers et gendarmes se déploient sur les grands axes et les axes secondaires. Une amende de 135 € est instaurée[148],[149].

Contrôle aux frontières

Malgré la déclaration de l'OMS, selon laquelle l'« Europe est devenue l'épicentre de la pandémie », le 13 mars, l'OMS ne recommande pas la fermeture des frontières. En effet, une telle mesure « pourrait avoir un impact [sur le plan sanitaire] que si c'était une mesure parfaitement étanche, or c'est impossible et donc forcément inefficace »[150].

Au 13 mars, la France n'effectue depuis le début de la propagation de la maladie au nouveau coronavirus aucun contrôle dans ses aéroports ou à ses frontières, ni même sanitaire[réf. nécessaire].

Le vendredi 13 mars, la France a proposé à l'Union européenne de coordonner des contrôles renforcés des frontières externes et internes de l’espace Schengen ou fermer certaines zones à risques, dans le but d'éviter des mesures non coordonnées[151].

La France conseille aux personnes qui reviennent de pays étrangers comme la Belgique d'adopter pendant 14 jours des bonnes pratiques d’hygiène, de réduire les activités non indispensables, et de surveiller sa température deux fois par jour. En cas de fièvre, toux, difficultés à respirer, elle recommande aussi de composer le 15 sans passer ni chez le médecin, ni aux urgences de l’hôpital[152].

Le gouvernement de la Nouvelle-Calédonie prend fin janvier des mesures destinées à empêcher le débarquement des passagers des navires de croisière si des cas suspects sont à bord. Les 1er et , sous la pression des habitants de l'île et après discussion avec les autorités coutumières kanakes, la société chargée de l'accueil touristique à Maré, une des îles Loyauté, refuse l'escale de deux navires de croisière[153].

Le premier mars à La Réunion, un paquebot en provenance d'Afrique du Sud n'a pas pu accoster en raison d'une manifestation suscitée par la crainte de l'infection[154].

En Martinique, un avion de la compagnie Alitalia, devant transporter des croisiéristes venant d’Italie le 29 février, est annulé[155]. Le 7 mars, afin d’éviter les débordements et dégradations par des activistes lors des transferts entre les avions et les bateaux de croisière, les touristes étrangers sont confinés et véhiculés en convois escortés par les forces de l’ordre[156].

Conseils aux professionnels

L’information officielle des professionnels de santé est assurée par le canal de la liste de diffusion DGS-urgent, alimentée par la direction générale de la santé[157]. La liste diffuse en particulier des lignes directrices pour la prise en charge des patients COVID-19 régulièrement mises à jour[158].

Le la DGS actualise ses recommandations et publie le guide méthodologique de préparation à la phase épidémique de COVID-19 à destination de tous les acteurs impliqués dans la gestion de la crise[159].

Néanmoins des professionnels de santé se plaignent d’une information ressentie comme insuffisante et de l'absence de stratégie de dépistage[160],[161],[162]. Au contraire, le National Health Service a déjà mis en ligne 10 guides destinés aux professionnel de santé[163]. Cette réactivité du système de santé britannique, souvent critiqué, explique pourquoi le Royaume-Uni a été classé deuxième paysInterprétation abusive ? par le Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health (en) et le Nuclear Threat Initiative[non neutre]. Cet institut a établi un index de sécurité globale[164] sur la préparation de 185 pays dans le monde en cas d’épidémie par une maladie émergente ou ré-émergente. La France se classe 11e dans ce classement avec une note de 68,2/100 et de 77,9/100 pour le Royaume-Uni.

Diffusion dans d'autres pays depuis la France

Le , le deuxième cas avéré d'infection à la maladie en Belgique aurait séjourné en France. Le patient est testé la veille au soir à Anvers[165]. Le même jour, un premier cas est enregistré en République dominicaine chez un ressortissant français de cinquante-six ans[166]. Le même jour, deux cas sont relevés à Blida en Algérie, chez une mère et sa fille qui ont hébergé entre le 14 et le 21 février deux personnes venues de France puis déclarées en France porteuses du virus[167].

Le , un Français résidant au Sénégal est déclaré positif au virus après être revenu de France le 26 février, les passagers de l'avion sont recherchés pour être mis en quarantaine. Cet homme avait effectué un séjour à Nîmes et en Auvergne-Rhône-Alpes[168].

Le , le Cameroun confirme son premier cas chez un ressortissant français rentré à Yaoundé le 24 février[169].

Le , le Maroc confirme un troisième cas chez un touriste français arrivé à Marrakech le 7 mars[170]. La Mongolie enregistre son premier cas chez un Français travaillant dans le pays[171]. La République démocratique du Congo annonce son premier cas chez un ressortissant congolais résidant en France[172].

Le 13 mars, le Gabon fait état de son premier cas chez un Gabonais revenu de France[173].

Le 14 mars, la République du Congo confirme son premier cas chez un Franco-Congolais arrivé de France le [174].

Le 15 mars, l'Ouzbékistan déclare son premier cas chez une ressortissante ouzbèke arrivée récemment de France[175].

Conséquences

Économiques

Fin février, le CAC 40 chute de 11,9 %, en même temps que la plupart des indices boursiers[176]. La chute s'est poursuivie pendant la première semaine de mars, atteignant 15 % depuis le début de la crise[177].

Les baisses de fréquentation entraînées par les mesures de prévention contre le coronavirus et par les craintes de contagion ont poussé les fédérations de commerce[178], l'industrie de l’événementiel[179] et les autocaristes[180] à alerter du risque de faillites et de pertes d'emploi, et à demander le soutien financier de l’État.

Le 12 mars, la Bourse de Paris et son CAC 40 connaît la chute la plus forte de son histoire, 12,28 %[181], Milan, Francfort et Londres connaissent aussi une chute exceptionnelle, jamais vue depuis la fin des années 1980 pour ces deux dernières[181].

Durant son allocution du 16 mars, le président de la République française prévoit « un mécanisme exceptionnel et massif de chômage partiel » afin de faire face aux arrêts de travail causés par la pandémie. Les impôts et les cotisations sont également suspendus en mars 2020 pour les entreprises, afin d'éviter des faillites en cascade dans les secteurs les plus affectés. Avec ces mesures, le gouvernement espère éviter la propagation d'une crise économique et financière[182].

Il annonce un plan de soutien et une garantie de l’État de 300 milliards d'euros pour les prêts bancaires des entreprises.

Sociales

Affichette annonçant la rupture de stock de masques et de gels hydro-alcooliques à la suite de la pandémie de COVID-19.

Dans une étude Ifop réalisée par internet les 27 et 28 février, 61 % des sondés se disent inquiets face à la pandémie[183]. Le gouvernement décide de limiter la vente de masques à la prescription médicale, face au risque de pénurie alimenté par des croyances (temps contact) sur le virus. De nombreux masques sont volés dans les hôpitaux[184].

L'inquiétude des français se traduit également par des ruptures de stock (sans pour autant s'agir de pénuries) dans de nombreuses grandes surfaces, dues au stockage de denrées alimentaires non périssables (pâtes, conserves, etc.)[185]. Les gels hydro-alcooliques et antibactériens sont également en rupture de stock en grandes surfaces, parapharmacies et pharmacies[186].

Médicales

Des controverses sur la pénurie de masques chez les médecins libéraux éclatent le 18 février, lorsque l’État français fournit 17 tonnes de matériel médical à la Chine et indique « continuer à apporter une assistance logistique dans les prochaines semaines »[187],[188]. Ce matériel contient une quantité importante de masques qui auraient pu servir deux semaines plus tard quand la pandémie a touché la France.

Le , des médecins libéraux de Vannes mobilisés pour faire face au début d'un foyer épidémique et pratiquant des visites à domicile s'offusquent de leur difficulté à trouver des masques FFP2, et critiquent le fait de ne pas être associés aux recherches des cas contacts malgré leur connaissance du terrain[189]. Certains médecins français critiquent publiquement une certaine impréparation dans la gestion publique de la crise qui aurait pu être mieux anticipée et le sentiment de devoir bricoler au jour le jour pour faire face au début de la pandémie[190]. Le , un médecin généraliste de Chalon-sur-Saône qui n'avait pu se procurer de masque rapporte qu'un cas suspect aurait été arbitrairement écarté et non testé sur le motif que le patient concerné était revenu de Milan le , soit très peu de temps avant le début officiel de la pandémie lombarde. Ce médecin se dit « déçu » de la faiblesse des moyens déployés par la « sixième puissance mondiale », dénonçant un « manque de prévoyance totale » et estimant qu'il serait « stupide » de comparer la COVID-19 à la grippe, les systèmes immunitaires de la population étant vierges face à ce nouveau virus[191]. Le , les quatre médecins de La Balme-de-Sillingy se plaignent d'un retard de livraison des masques promis par l'ARS, s'en étant procuré 25 en attendant auprès du centre hospitalier Annecy Genevois[192].

Jean-Paul Ortiz, président de la Confédération des syndicats médicaux français, demande à l'État de faire preuve d'anticipation afin d'agir avant d'entrer dans la phase épidémique. Selon lui, l'État ne dispose pas de stocks stratégiques de masques FFP2 et l'« on gère cette crise de manière trop légère »[193]. En , tous les généralistes avaient reçu un masque FFP2 contre le virus H1N1 — la réserve stratégique était alors de 537 millions de masques en , sans compter les 110 millions en cours de livraison[194] — or, dans son bilan du , Jérôme Salomon évoque une réserve de seulement plusieurs dizaines de millions de masques FFP2. Entre et , l'État a fait le choix de ne pas renouveler cette réserve et les médecins généralistes en font les frais[195]. La pandémie provoque une hausse importante de la demande en masques qui est multipliée par soixante. Une grande partie des masques étant fabriquée en Chine, les fabricants français augmentent fortement leur production pour faire face à la pénurie. Début mars, l'État envisage de prélever quinze millions de masques dans ses stocks stratégiques pour répondre aux besoins[196]. Cependant, certains acteurs industriels ont dénoncé publiquement le retard du gouvernement dont les commandes auraient été trop tardives, tout en évoquant les difficultés à augmenter rapidement les capacités de production[197].

Le 5 mars, le docteur Benoît Blaes soutient sur le blogue officiel du syndicat national des jeunes médecins généralistes (SNJMG) que la question de la gestion des masques de protection « confine à l’improvisation »[198]. Le 7 mars, un article sur le site français du Journal international de médecine constate que les autorités sanitaires ont adapté leurs recommandations sanitaires à l’état des stocks de masques disponibles et non à la réalité du risque de contamination[199].

Le mercredi 18 mars 2020, un million de masques médicaux et du matériel médical destinés à la France sont acheminé par avion en Belgique. Il s’agit de dons de deux organisations caritatives chinoises. Le plus important site chinois de commerce électronique au niveau mondial, Alibaba.com, a pour sa part annoncé l’atterrissage à Liège d’un avion-cargo transportant des masques pour plusieurs pays européens dont la France[200].

Transport

Avant le confinement national

Pour ne pas être vecteur du virus de la COVID-19 (le SARS-CoV-2) ou par appréhension de ne plus disposer de moyens de transport pour pouvoir revenir, et sur les conseils sanitaires des autorités, certaines personnes annulent leurs déplacements.[réf. nécessaire]

Par ailleurs, la fermeture des établissements scolaires affecte également l'activité des autocaristes[201],[202].

Dans l'aviation, les réservations de vols sont en chute libre et les pertes du secteur seront colossales. Selon l'Association internationale du transport aérien, le secteur pourrait être en perte de 113 milliards de dollars (près de 100 milliards d'euros) si la pandémie n'est pas contenue. Pourtant, en raison de la réglementation européenne (la règle des 80/20), les compagnies aériennes européennes devaient maintenir leurs vols pour conserver leurs créneaux d’atterrissage. Il s'agit de l'article 10 du règlement CEE 95/93 du Conseil du 18 janvier 1993[203] qui oblige les compagnies à utiliser au moins 80 % de leurs créneaux horaires de décollage et d'atterrissage dans les aéroports européens sous peine de les perdre au profit d'un concurrent l'année suivante. C’est la loi du « use it or lose it ». Pour ne pas prendre ce risque, les compagnies faisaient donc décoller des « avions fantômes » avec très peu de passagers et brûlaient ainsi du kérosène pour rien en gaspillant des milliers de litres de ce carburant. Le 10 mars, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen met fin à cette pratique, annonçant une mesure d'urgence attendue par le secteur aérien : la suspension à titre temporaire de la règle des 80/20. La législation européenne va être adaptée pour permettre aux compagnies aériennes de conserver leurs créneaux horaires même si, en raison du coronavirus, leurs vols sont annulés[204].

Dans le transport ferroviaire, à la fin de la semaine précédent le confinement national entrant en vigueur le 17 mars, la SNCF avait réduit la circulation des trains de 50%[205].

Pendant le confinement national

Le 17 mars, au premier jour de confinement, la fréquentation de la RATP a baissé de 80%, la régie ayant anticipé l'absence de voyageur en ne faisant que rouler que 60% des RER A[206] et 70% des bus et des métros[205]. À la SNCF, seulement 50% des trains fonctionnent dont 35 % à 40% des TER[205]. Le 18 mars, le réseau ferré de la RATP a subit une baisse supérieure à 90%[207].

Fermeture des frontières

Alors que la France n'a jamais fermé ses frontières, à contrario plusieurs pays imposent une quarantaine voire ferment leurs frontières aux personnes non résidentes provenant de pays fortement touchés par le coronavirus, comme la France, ce qui entraîne des restrictions de voyages :

  • Le , Israël impose la quarantaine obligatoire aux voyageurs de nationalité israélienne arrivant de France, d'Allemagne, d'Espagne, de Suisse et d'Autriche (l'Italie ayant été mise sur la liste dès fin février) et l'interdiction totale de l'arrivée sur le territoire aux citoyens de ces pays[208].
  • Début mars, un certain nombre de pays imposent une quarantaine obligatoire aux voyageurs venant de France, considérée comme pays à risque (il s'agit surtout de pays africains ou d'Amérique latine au nombre desquels l'Argentine, la Colombie, le Pérou, ainsi que de Taïwan et Hong Kong), ou même une interdiction d'entrée sur le territoire (Arabie saoudite, Salvador, Kazakhstan, Liban, Jordanie). De nombreux autres pays se contentent d'un certificat médical et d'un contrôle sanitaire à l'arrivée avec quarantaine éventuelle ; c'est le cas de la République tchèque pour les personnes venant de France, ou bien de la Roumanie (qui ne fait pas partie de l'espace Schengen).
  • Le 12 mars à 17 heures, les contrôles aux frontières terrestres sont rétablis entre l'Allemagne et la France du côté allemand avec un contrôle sanitaire systématique des voyageurs[209].
  • Le 13 mars
    • L'Inde suspend les visas touristiques au moins jusqu'au 15 avril et impose une quarantaine de 14 jours avant le vol quelle que soit la nationalité du voyageur[210].
    • À partir de minuit, l'entrée sur le territoire des États-Unis est interdite pendant un mois à toute personne étrangère ayant été, dans les quatorze jours précédents, présente dans l'espace Schengen, espace dont la France fait partie[211].
    • La Slovaquie ferme ses aéroports internationaux et ses frontières. La République tchèque interdit au moins pendant un mois l'entrée sur son territoire aux ressortissants de pays à risque, dont la France à partir du 12 mars[212]. Le lendemain, la République tchèque ferme totalement ses frontières tant aux Tchèques qu'aux étrangers dont les Français[213]. Le 13 mars, l'Ukraine ferme ses frontières à tous les étrangers, Français y compris[214], ainsi que Chypre.
    • Le Danemark et de la Pologne de fermer leurs frontières aux étrangers[215].
  • Le 14 mars, le Maroc cesse ses liaisons aériennes et maritimes avec la France, l'Espagne et l'Algérie[216].
  • Le 15 mars
  • Le 16 mars, dans le cadre de la « situation extraordinaire », la Suisse décide d'établir dès minuit, des contrôles aux frontières et d'interdire partiellement l'entrée sur le sol suisse. Pour les citoyens français notamment, l'entrée sur le territoire n'est plus possible que pour ceux ayant un permis de séjour, des raisons professionnelles ou des raisons impérieuses[220].
  • Le 17 mars à 12 h, l'espace Schengen et l'Union européenne ferment toutes leurs frontières pendant minimum 30 jours[221].

Sports

Le , la Fédération française de football (FFF) annonce « la suspension de l'ensemble des activités et compétitions gérées par la Fédération, ses ligues et ses districts, sur l'ensemble du territoire » avec l'interruption de « tous les Championnats amateur féminins et masculins, de toutes les catégories d'âges, les divers tournois et rassemblements, les entraînements et l'activité des écoles de football »[222]. Le lendemain, la Ligue de football professionnel (LFP) suspend à partir de la 29e journée, les matchs de Ligue 1 et Ligue 2[223].

À partir du , des mesures similaires sont prises par les fédérations françaises d'athlétisme[224], de basket-ball[225], de handball[226], de hockey sur glace[227], de judo[228], de natation[229], de pétanque[230], de rink hockey[231], de rugby[232], de ski[233], de tennis[234], de tennis de table[235], de triathlon[236] et de volley[237].

Sont annulés le semi-marathon de Paris, qui devait se dérouler le 1er mars[238], et le championnat de France de cross-country prévu à Montauban les 6 et [239],[240].

La 119e édition des Internationaux de France de tennis (Roland-Garros), initialement prévue du 24 mai au 7 juin, est décalée au 20 septembre au 4 octobre, annonce le 17 mars la Fédération française de tennis (FFT)[241].

Les manifestations hippiques, qui se déroulaient en hippodrome clos depuis les mesures de restrictions de regroupement du public, sont annulées à partir du 17 mars[242].

Institutions culturelles

Le 14 mars, en raison de la pandémie, de nombreuses institutions annoncent leur fermeture. Il s'agit majoritairement d'institutions parisiennes ou de région parisienne, telles que le Louvre, le centre Georges Pompidou, la tour Eiffel ou le musée d'Orsay[243], le château de Versailles, mais aussi d'institutions de provinces telles que le Château de Montsoreau - musée d'Art contemporain[244], le CAPC musée d'art contemporain de Bordeaux[245], le MUCEM à Marseille[246], ou le Théâtre National Populaire de Villeurbanne.

Tous les musées, bibliothèques et institutions culturelles ferment à partir du 16 mars.

Report des élections

Élections municipales

Dans ses avis du 12 mars[247], du 14 mars[248] et du 16 mars[249], le conseil scientifique COVID-19 s'exprime à trois reprises concernant le maintien des élections municipales françaises de 2020. Celui-ci n'ayant « pas vocation à se substituer aux avis et décisions des institutions publiques compétentes en matière de libertés fondamentales », le comité « n’identifiait pas d’argument scientifique permettant d’associer une annulation du premier tour des élections à la réduction de la progression prévisible de l’épidémie ». Il a pris en compte la réduction du risque infectieux associé à cette annulation d'une part mais aussi « les conséquences sanitaires délétères de possibles débordements, imprévisibles après une annulation impromptue du processus électoral », d'autre part pour préconiser que, si le pouvoir exécutif décidaient de maintenir le premier tour des élections municipales, elles devaient être organisées dans des conditions d’hygiène renforcées. Afin de limiter la propagation du virus lors du premier tour le 15 mars, il est alors recommandé d'amener son stylo noir ou bleu. L'isoloir reste obligatoire, les isoloirs peuvent rester rideau ouvert. Il est recommandé de ne pas toucher le rideau avec les mains[250],[251]. Certains présidents de régions et maires demandent le report des élections afin que tous les citoyens puissent aller voter[252]. Opposé à la tenue du premier tour, le président de la commission médicale d’établissement de l’Assistance publique - Hôpitaux de Paris, Rémi Salomon, n’a de cesse d’expliquer aux Français l’importance du confinement et exhorte les Français à ne pas allez voter après le discours d’Emmanuel Macron déclarant : « Quelles que soient les mesures gouvernementales, restez chez vous ! »[253].

Le taux d’abstention est de 55,36 %[254]. Selon un sondage, 39 % des abstentionnistes ne souhaitaient pas se rendre dans un bureau de vote à cause du coronavirus[255].

Dans les communes où il est nécessaire, le second tour est reporté par décret du 17 mars[256]. Un projet de loi présenté le 18 mars prolonge le mandat en cours des conseillers municipaux. Ceux élus au premier tour le 15 mars prennent leur fonction[137].

Élections consulaires

Les élections consulaires prévues pour le mois de mai, où les Français établis hors de France élisent leur conseillers consulaires, sont elles aussi reportées[257].

Facteurs aggravants de la propagation et de la transmission du virus

Pollution atmosphérique par l'incinérateur de la Ville de Nice.

La pollution atmosphérique est un facteur aggravant de la propagation du virus. Les pollutions fragilisent les voies respiratoires, l'organisme devient plus facilement vulnérable au virus[258],[259].

Selon le support et la température, la durée de vie du virus varie de quelques heures à plusieurs jours. Les matières plastiques sont plus favorables à la durée de vie du virus. Les températures inférieures à 20 degrés Celsius sont favorables à la durée de vie du virus[260],[261].

Un faible taux d'humidité dans l'air, un air plus sec nous rend plus vulnérable au virus. Par contre, la chaleur des beaux jours et l'humidité ont un impact très négatif sur les virus, avec le retour du printemps et de l'été les propagations de virus pulmonaires de type grippe, Sars, Covid cessent[262]. Toutes les autres épidémies connues de Coronavirus ont disparu avec le printemps[263]. Néanmoins les chercheurs restent prudents, certains pays chauds ayant des propagations de Covid-19.

Les milliers de personnes qui ont quitté les grandes villes pour la campagne aggravent la propagation de l’épidémie[264].

La France et l'Europe

La pandémie de maladie à coronavirus de 2020 en France s'inscrit dans la temporalité de la pandémie de maladie à coronavirus de 2020 en Europe. En , l'évolution de la pandémie fait l'objet d'un suivi quotidien[265].

D'après l'OMS, l'Europe est le principal foyer de la pandémie de COVID-19 depuis le .

Le lundi 2 mars 2020, l'Union européenne (UE) a quitté le niveau d'alerte « modéré » pour entrer dans le niveau « élevé »[266].

Au , tous les pays membres de l'UE et de l'Espace économique européen (EEE) et le Royaume-Uni sont touchés par la pandémie, avec plus de 17 413 individus porteurs du virus et plus de sept cents onze personnes tuées par ce même virus. Les croissances de cas dans l'UE, l'EEE et le Royaume-Uni en mars suivent les tendances de la Chine en janvier-février et les tendances italiennes de février-mars selon le Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC)[267].

Au , 1 191 morts ont été comptés dans les pays membres de l'UE et de l'Espace économique européen et le Royaume-Uni[265].

En , l'ECDC a estimé que le risque que les systèmes de santé des pays membres de l'UE, de l'EEE ou du Royaume-Uni soient dépassés en quelques semaines est élevé[268].

Recommandations de l'ECDC

À des fins préventives, le Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC) a recommandé [Quand ?] à l'Union européenne, aux États et aux organisations, de promouvoir la distanciation sociale, en évitant les poignées de mains et les baisers, en évitant les transports bondés, ainsi que les réunions et rassemblements non nécessaires.

D'autres mesures envisageables sont les fermetures d'école, les journées de congés maladie, ou les fermetures des lieux de travail. Des pays comme la Chine ou l'Italie ont également développé des restrictions de voyages également connues sous la dénomination de « cordon sanitaire » à de vastes bassins de populations. La Chine estime que ce genre de mesure pourrait réduire la mortalité de 66 % à 95 %[267].

La France a décidé de suivre certaines de ces mesures préconisées par l'ECDC (et l'OMS) à partir du mois de mars.

Avec cette pandémie, les États-Unis ont interdit pour une période de 30 jours l'entrée des étrangers ayant séjourné dans l'un des 26 pays de l'Espace Schengen y ajoutant le Royaume-Uni et la République d'Irlande[269].

Réactions de la Commission européenne

Face aux enjeux sanitaires et économiques sans précédent, la Commission européenne, représentée par Ursula von der Leyen, a proposé et exprimé sa volonté dans différents domaines :

  • donner aux États des marges de manœuvre dans le domaine budgétaire et des aides d’État y compris en utilisant l'article 107[270] du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne ;
  • le redéploiement d'un milliard d'euros qui permettra d'aider 100 000 PME européennes avec huit milliards d'euros de financement[271] ;
  • l'utilisation d'un budget de 179 millions d'euros en 2020 pour les personnes qui devraient perdre leur emploi ;
  • une politique de cohésion de 37 milliards d'euros[271].

La Commission européenne espère pouvoir protéger les transports de biens essentiels à travers les frontières internes de l'UE[271].

Question des masques

En 2009, l'Etat détenait 723 millions de masques de protection FFP2 et 1 milliard de masques chirurgicaux[272], puis la décision a été prise de ne pas renouveler certains stocks arrivant à péremption[273] car en cas de besoin soudain les usines de production étaient capables d’être active très rapidement, notamment en Chine. Pour Olivier Véran, l'Etat dispose en 2020 d'un stock de 150 millions de masques chirurgicaux et d'aucun stock de masques de protection FFP2[274].

Sur la question des masques, l'Italie a demandé de l'aide. La commission suggère que la position des gouvernements français et allemand ne serait pas complètement compatible avec la logique du marché commun : la France souhaite lutter contre la spéculation, l'Allemagne que les masques soient disponibles sur zone[275]. Le ministre des Affaires étrangères, Jean-Yves Le Drian annonce le 18 mars que la Chine va livrer deux millions de masques à l'Union européenne[276]. Les besoins mensuels en masques uniquement en France sont estimés à 56 millions d'unités.

Notes et références

Notes

  1. Les cas confirmés sont les individus présentant des symptômes compatibles avec la COVID-19 et testés positifs pour le portage du SARS-CoV-2.
  2. On calcule le taux de prévalence en rapportant le nombre de cas de maladies à la population considérée. Le taux de prévalence est une proportion (typiquement exprimée en pourcentage).

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