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{{Voir homonymes|Généralité}}
{{Voir homonymes|Généralité}}
{{Infobox Communauté autonome d'Espagne
{{Infobox Organisation2
| nom = Généralité de Catalogne<br /><small>{{ca}} '' Generalitat de Catalunya ''</small><br /><small>{{oc}} ''Generalitat de Catalonha''</small><br /><small>{{es}} ''Generalidad de Cataluña''</small>
| drapeau = Flag of Catalonia.svg
| blason = Seal of the Generalitat of Catalonia.svg
| légende blason = [[Blason de Catalogne|Armoiries]]
| légende drapeau = [[Drapeau de la Catalogne|Drapeau]]
| devise = Pas de devise officielle.<br />''Sempre endavant mai morirem'' (''En catalan: Toujours en avant, jamais nous ne mourrons''), devise de Notre Dame de la Real<ref>{{Lien web|url=http://viajes.viamichelin.es/web/Destino/Espana-Cataluna|titre=España y Cataluna|site=viajes.viamichelin.es}}.</ref>.
| hymne = ''[[Els Segadors]]''
| capitale = [[Fichier:Flag_of_Barcelona.svg|20px]] [[Barcelone]]<br />{{coord|41|23|N|2|11|E}}
| rang = 6
| superficie = 31950
| proportion_superficie = 6,3
| fuseau_horaire = +1 ([[heure d'été]]: UTC +2)
| population = 7522596
| année_pop = 2016
| rang Population = 2
| pourcent population = 16
| Gentilé_Langue1 = Catalan, Catalane
| langues = [[Langue catalane|catalan]], [[Langue Occitane|occitan]] (officielles et propres), [[Langue espagnole|espagnol]] (officielle)
| date autonomie = 9 septembre
| année autonomie = 1932<br />[[Statut d'autonomie de la Catalogne de 1979|19 septembre 1979]], [[Statut d'autonomie de la Catalogne|modifié]] le {{date|19|juin|2006}}
| congressistes = 47
| sénateurs = 24 ''(16 élus et 8 désignés)''
| Président = ''Vacant''<ref group=N>[[Soraya Sáenz de Santamaría]] est chargée d'exercer les compétences par délégation du président du gouvernement, [[Mariano Rajoy]]. Carles Puigdemont revendique toujours ce titre mais comme chef de l'État de la [[République catalane (2017)|République catalane]] autoproclamée et non reconnue, selon la [[Loi de transition juridique et constitutive de la République|loi de transition juridique et de fondation de la République]].</ref>
| parlement = [[Parlement de Catalogne]], dissous par le gouvernement espagnol.
| imageloc = Cataluna in Spain (plus Canarias).svg
| indicatif = +34 97- <br />+34 93 ([[Province de Barcelone|Barcelone]])
| domaine_internet = [[.cat]]<ref>[[Page web|Pages web]] en catalan ou de culture catalane.</ref>
| url = [http://www.gencat.cat/ gencat.cat]
}}
}}


La '''Généralité de Catalogne''' (en [[catalan]] : ''Generalitat de Catalunya'' ; en [[occitan]] : ''Generalitat de Catalonha'' ; en [[espagnol]] : ''Generalidad de Cataluña'') est l'organisation politique de la [[Communautés autonomes d'Espagne|communauté autonome]] de [[Catalogne]], en [[Espagne]]. Elle est régie par le [[Statut d'autonomie de la Catalogne de 2006|statut d'autonomie de la Catalogne]] entré en application en 2006.
La '''Généralité de Catalogne''' (en [[catalan]] : ''Generalitat de Catalunya'' ; en [[occitan]] : ''Generalitat de Catalonha'' ; en [[espagnol]] : ''Generalidad de Cataluña'') est l'organisation politique de la [[Communautés autonomes d'Espagne|communauté autonome]] de [[Catalogne]], en [[Espagne]]. Elle est régie par le [[Statut d'autonomie de la Catalogne de 2006|statut d'autonomie de la Catalogne]] entré en application en [[2006]].


La Généralité est installée à [[Barcelone]], capitale de la Catalogne. Elle est formée de plusieurs organes qui détiennent les pouvoirs législatif et exécutif régionaux :
La Généralité est installée à [[Barcelone]], capitale de la Catalogne. Elle est formée de plusieurs organes qui détiennent les pouvoirs législatif et exécutif régionaux :
* le [[Parlement de Catalogne]] (''{{langue|ca|Parlament de Catalunya}}'') élabore et adopte les lois, et contrôle le gouvernement. Il siège au [[Palais du Parlement de Catalogne|palais du Parlement]], situé au [[parc de la Ciutadella]] ;

* le [[Parlement de Catalogne]] (''{{lang|ca|Parlament de Catalunya}}'') élabore et adopte les lois, et contrôle le gouvernement. Il siège au {{Lien|langue=es|trad=Palacio del Parlamento de Cataluña|fr=Palais du Parlement de Catalogne|texte=palais du Parlement}}, situé au [[parc de la Ciutadella]] ;
* la [[président de la Généralité de Catalogne|présidence de la Généralité de Catalogne]] (''{{langue|ca|Presidència de la Generalitat de Catalunya}}'') dirige le gouvernement de Catalogne. Le président est le chef du gouvernement. Élu par le Parlement, il est nommé par le [[Roi d'Espagne|roi]]. La présidence a son siège au [[Palais de la Généralité de Catalogne|palais de la Généralité]] ;
* la [[Présidence de la Généralité de Catalogne]] (''{{lang|ca|Presidència de la Generalitat de Catalunya}}'') dirige le gouvernement de Catalogne. Le président est le chef du gouvernement. Élu par le Parlement, il est nommé par le [[Roi d'Espagne|roi]]. La présidence a son siège au [[Palais de la Généralité de Catalogne|palais de la Généralité]] ;
* le [[gouvernement de Catalogne]] (''{{langue|ca|Govern de la Generalitat}}'') ou conseil exécutif de Catalogne (''{{langue|ca|Consell Executiu}}''), dirigé par le président de la Généralité, propose les lois au Parlement et les fait appliquer.
* le [[Gouvernement de Catalogne|Conseil exécutif de Catalogne]] (''{{lang|ca|Consell Executiu}}'') ou gouvernement de Catalogne (''{{lang|ca|Govern de la Generalitat}}''), dirigé par le président de la Généralité, propose les lois au Parlement et les fait appliquer.
* les autres institutions de la Généralité de Catalogne forment son administration.
* les autres institutions de la Généralité de Catalogne forment son administration.


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{{Article détaillé|Histoire de la Généralité de Catalogne}}
{{Article détaillé|Histoire de la Généralité de Catalogne}}


=== La députation du Général ===
=== La députation du général ===
==== Des ''Corts'' à la députation du général ====
[[Fichier:Escudo de la Generalitat de Catalunya.jpg|vignette|250px|Grand sceau de la députation du général de la [[principauté de Catalogne]] à la fin du {{s-|XV}}. Avers : un chevalier porte l'écu avec la [[croix de saint Georges]], qui étaient les armes de la Généralité de Catalogne. Légende : S(igillum) : CORTIUM : ET : PARLAMENTORUM : GENERALIUM : PRINCIPATUS : CATHALONIE (« Sceau des Cours et Parlements généraux de la principauté de Catalogne »)<ref>{{es}} Alberto Montaner Frutos, ''El señal del rey de Aragón. Historia y significado'', Institución « Fernando el Católico », Saragosse, 1995, {{p.|156}}, fig. 68 {{ISBN|84-7820-283-8}}.</ref>.]]


Comme la [[Généralité valencienne]], la Généralité de Catalogne doit son origine aux députations permanentes créées pour assurer l'administration entre les réunions des ''[[Corts Catalanes]]'' (« cours », « états généraux » de la [[principauté de Catalogne]]), dans les différents États de la [[couronne d'Aragon]], en particulier la [[principauté de Catalogne]], le [[royaume d'Aragon]] et le [[royaume de Valence]].
==== Des ''Corts'' à la députation du Général ====


Pendant le règne de [[Jacques Ier d'Aragon|Jacques {{Ier}} le Conquérant]] (1208-1276), les ''Corts'' sont convoquées par le roi. Sous [[Pierre II d'Aragon|Pierre II le Grand]] (1276 – 1285) elles prennent forme institutionnelle ; le roi s'engage à les réunir chaque année, ce qu'il ne fait d'ailleurs pas. Les ''Corts Catalanes'' sont divisées en trois ''braços'' (« bras »), représentant chacun un état ou ordre de la société : le « bras ecclésiastique » (''{{langue|ca|braç eclesiàstic}}'') rassemblait le [[clergé]], le « bras militaire » (''braç militar'') la [[noblesse]], et le « bras populaire » (''braç popular''), aussi appelé « chambre royale » (''{{langue|ca|cambra reial}}''), les villes royales. L'ensemble de ces délégués étaient appelés le « général de Catalogne » (''{{langue|ca|lo General de Cathalunya}}''), comme représentant l'ensemble de la population catalane.
[[Fichier:Escudo de la Generalitat de Catalunya.jpg|thumb|250px|Grand sceau de la Députation du Général de la [[principauté de Catalogne]] à la fin du {{s-|XV}}. Avers : un chevalier porte l'écu avec la [[croix de saint Georges]], qui étaient les armes de la Généralité de Catalogne. Légende : S(igillum) : CORTIUM : ET : PARLAMENTORUM : GENERALIUM : PRINCIPATUS : CATHALONIE (« Sceau des Cours et Parlements Généraux de la principauté de Catalogne »)<ref>{{es}} Alberto Montaner Frutos, ''El señal del rey de Aragón. Historia y significado'', Institución « Fernando el Católico », Saragosse, 1995, {{p.|156}}, fig. 68 {{ISBN|84-7820-283-8}}.</ref>.]]


En [[1289]], aux ''Cortes'' de [[Monzón]] en [[Royaume d'Aragon|Aragon]], fut créée une [[députation générale d'Aragon]], commission temporaire chargée de recueillir entre les réunions des ''Corts'' les subsides que ces dernières accordaient au roi. En effet, comme les [[États généraux (France)|états généraux]] en [[Royaume de France|France]], la principale mission des ''Corts'' était de concéder au roi le droit de lever de nouveaux impôts, mais aussi, à la différence de la France, {{pas clair|de lever ces mêmes impôts}}.
Comme la [[Généralité valencienne]], la Généralité de Catalogne doit son origine aux députations permanentes créées pour assurer l'administration entre les réunions des ''Corts'' ou ''Cortes'' (« cours », « états généraux » du [[comté de Barcelone]]), dans les différents territoires de la [[couronne d'Aragon]] : [[comté de Barcelone]], [[royaume de Majorque]], comtés de [[comté de Roussillon|Roussillon]] et de [[comté de Cerdagne|Cerdagne]].


Lors des ''[[Corts Catalanes]]'' de 1358 – 1359, réunies à [[Barcelone]], [[Vilafranca del Penedès]] et [[Cervera]], le roi [[Pierre IV d'Aragon|Pierre IV]], qui doit à tout prix obtenir des fonds pour repousser une invasion [[couronne de Castille|castillane]] en [[Royaume d'Aragon|Aragon]] et en [[Royaume de Valence|Pays valencien]], accorde aux Corts le droit de déléguer leurs fonctions entre chaque réunion à douze personnes à titre permanent. Cette députation permanente obtient des compétences fiscales et peut notamment nommer des auditeurs des comptes qui contrôlent l'administration royale. La députation rassemble des membres de chaque « bras » et est présidée par un ecclésiastique. Le premier d'entre eux est [[Berenguer de Cruïlles]], [[Liste des évêques de Gérone|évêque de Gérone]].
Les ''Corts'', pendant le règne de [[Jacques Ier d'Aragon|Jacques {{Ier}} le Conquérant]] (1208 – 1276), sont convoquées par le roi. Sous [[Pierre II d'Aragon|Pierre II le Grand]] (1276 – 1285) elles prennent forme institutionnelle ; le roi s'engage à les réunir chaque année, ce qu'il ne fait d'ailleurs pas. Les ''Corts'' sont divisées en trois ''braços'' (« bras »), représentant chacun un état ou ordre de la société : le « bras ecclésiastique » (''{{lang|ca|braç eclesiàstic}}'') rassemblait le [[clergé]], le « bras militaire » (''braç militar'') la [[noblesse]], et le « bras populaire » (''braç popular''), aussi appelé « chambre royale » (''{{lang|ca|cambra reial}}''), les villes royales. L'ensemble de ces délégués était appelé le « Général de Catalogne » (''{{lang|ca|lo General de Cathalunya}}''), comme représentant l'ensemble de la population catalane.


==== La Catalogne au Moyen Âge ====
En [[1289]], aux ''Cortes'' de [[Monzón]] en [[Royaume d'Aragon|Aragon]], fut créée une [[députation générale d'Aragon]], commission temporaire chargée de recueillir entre les réunions des ''Corts'' les subsides que ces dernières accordaient au roi. En effet, comme les [[États généraux (France)|états généraux]] en [[Royaume de France|France]], la principale mission des ''Corts'' était de concéder au roi le droit de lever de nouveaux impôts, mais aussi, à la différence de la France, de lever ces mêmes impôts.
C'est donc en 1359 à Cervera que naît la députation du général. Ces douze personnes (quatre ecclésiastiques, quatre nobles et quatre bourgeois) dont deux sont originaires du [[Comte du Roussillon|Roussillon]], sont chargées de faire la répartition des impôts. Aux Corts suivantes de 1364, on élargit le nombre des membres de la Généralité à sept personnes, qui désormais résident à Barcelone : deux ecclésiastiques, deux nobles et trois bourgeois. Peu à peu, en plus de répartir les impôts, la Généralité contrôle les décisions du roi, qui doivent être conformes aux [[Constitutions catalanes]]. Quand les nouvelles Corts se réunissent, elles vérifient les travaux de la Généralité précédente et des accords ou des désaccords sont prononcés.

Lors des ''Corts'' de 1358 – 1359, réunies à [[Barcelone]], [[Vilafranca del Penedès]] et [[Cervera]], le roi [[Pierre IV d'Aragon|Pierre IV]], qui doit à tout prix obtenir des fonds pour repousser une invasion [[couronne de Castille|castillane]] en [[Royaume d'Aragon|Aragon]] et en [[Royaume de Valence|Pays valencien]], accorde aux Corts le droit de déléguer leurs fonctions entre chaque réunion à douze personnes à titre permanent. Cette députation permanente obtient des compétences fiscales et peut notamment nommer des auditeurs des comptes qui contrôlent l'administration royale. La députation rassemble des membres de chaque « bras » et est présidée par un ecclésiastique. Le premier d'entre eux est [[Berenguer de Cruïlles]], [[Liste des évêques de Gérone|évêque de Gérone]].

==== La Généralité de Catalogne au Moyen Âge ====

C'est donc en 1359 à Cervera que naît la députation du Général, également appelée « Généralité ». Ces douze personnes (quatre ecclésiastiques, quatre nobles et quatre bourgeois) dont deux sont originaires du [[Comte du Roussillon|Roussillon]], sont chargées de faire la répartition des impôts. Aux Corts suivantes de 1364, on élargit le nombre des membres de la Généralité à sept personnes, qui désormais résident à Barcelone : deux ecclésiastiques, deux nobles et trois bourgeois. Peu à peu, en plus de répartir les impôts, la Généralité contrôle les décisions du roi, qui doivent être conformes aux [[Constitutions catalanes]]. Quand les nouvelles Corts se réunissent, elles vérifient les travaux de la Généralité précédente et des accords ou des désaccords sont prononcés.


Quelques années plus tard, la Généralité est composée de trois députés élus pour trois ans, entre chaque session des Corts. Elle prend [[saint Georges]] (''Sant Jordi'') terrassant le dragon comme patron de la Catalogne.
Quelques années plus tard, la Généralité est composée de trois députés élus pour trois ans, entre chaque session des Corts. Elle prend [[saint Georges]] (''Sant Jordi'') terrassant le dragon comme patron de la Catalogne.


Peu à peu, les trois députés de la Généralité, dont le président est toujours un ecclésiastique, s'intéressent à l'orientation politique du royaume d'Aragon. Elle lève ses propres troupes et entretient ses galères. Elle prend des initiatives diplomatiques. Il devient périlleux, pour un souverain, de sous-estimer la Généralité, qui s'appuie sur ses constitutions.
Peu à peu, les trois députés de la députation du général, dont le président est toujours un ecclésiastique, s'intéressent à l'orientation politique de la [[principauté de Catalogne]]. Elle lève ses propres troupes et entretient ses galères. Elle prend des initiatives diplomatiques. Il devient périlleux, pour un souverain, de sous-estimer la Généralité, qui s'appuie sur ses constitutions.

==== La Généralité de Catalogne à l'époque moderne ====

Les pouvoirs de la Généralité sont sans cesse réduits par les [[Rois d'Espagne|souverains espagnols]]. À la suite de la révolte de la Catalogne et des États de la [[couronne d'Aragon]] lors de la [[guerre de Succession d'Espagne]], [[Philippe V d'Espagne|Philippe V]] décide de supprimer les privilèges et pouvoirs de ces États. Par les [[décrets de Nueva Planta]], il décide la fin de la Généralité de Catalogne en 1716.


=== La période républicaine (1931 – 1939) ===
==== La Catalogne à l'époque moderne ====
Les pouvoirs de la députation du général sont sans cesse réduits par les [[Rois d'Espagne|souverains espagnols]]. À la suite de la révolte de la Catalogne et des États de la [[couronne d'Aragon]] lors de la [[guerre de Succession d'Espagne]], [[Philippe V d'Espagne|Philippe V]] décide de supprimer les privilèges et pouvoirs de ces États. Par les [[décrets de Nueva Planta]], il décide la fin de la Généralité de Catalogne en 1716.


=== La période républicaine (1931-1939) ===
Dans le contexte de l'instauration de la [[Seconde République espagnole]], la Généralité de Catalogne est restaurée le 2 août 1931. Elle est régie par un nouveau [[statut d'autonomie]], surnommé [[statut de Núria]]. Après l'échec de la {{Lien|langue=es|trad=Proclamación del Estado Catalán en octubre de 1934|fr=proclamation d'un État catalan d'octobre 1934|texte=proclamation d'un État catalan}} par le [[Président de la Généralité de Catalogne|président]] [[Lluís Companys]], le 6 avril 1934, la Généralité est suspendue, ses conseillers arrêtés et emprisonnés.
Dans le contexte de l'instauration de la [[Seconde République espagnole]], la Généralité de Catalogne est instaurée le {{date-|2 août 1931}}. Elle est régie par un nouveau [[statut d'autonomie]], surnommé [[statut de Núria]]. Après l'échec de la {{Lien|langue=ca|trad=Fets del sis d'octubre|fr=proclamation d'un État catalan d'octobre 1934|texte=proclamation d'un État catalan}} par le [[Président de la Généralité de Catalogne|président]] [[Lluís Companys]], le {{date-|6 octobre 1934}}, la Généralité est suspendue, ses conseillers arrêtés et emprisonnés.


À la suite de la victoire aux [[Élections générales de 1936 en Espagne|élections générales de 1936]] du [[Front populaire (Espagne)|Front populaire]], qui prend en Catalogne la forme d'un Front des Gauches (''Front d’Esquerres''), la Généralité est rétablie. Le déclenchement de la [[guerre d'Espagne]], en juillet 1936, puis l'[[Offensive de Catalogne|invasion de la Catalogne]] et la victoire des [[Nationalistes espagnols|nationalistes]] en 1939 provoquent la fin de la Généralité catalane.
À la suite de la victoire aux [[Élections générales de 1936 en Espagne|élections générales de 1936]] du [[Front populaire (Espagne)|Front populaire]], qui prend en Catalogne la forme d'un Front des Gauches (''Front d’Esquerres''), la Généralité est rétablie. Le déclenchement de la [[guerre d'Espagne]], en {{date-|juillet 1936}}, voit la Généralité sauvée par les anarchistes catalans vainqueurs ici de l'offensive nationalistes, puis l'[[Offensive de Catalogne|invasion de la Catalogne]] et la victoire des [[Nationalistes espagnols|nationalistes]] en 1939 provoquent la fin de la Généralité catalane.


Elle se reconstitue cependant en exil, à partir de 1940. Le retour à la démocratie, en 1977, amène le président de la Généralité en exil, [[Josep Tarradellas i Joan|Josep Taradellas]], à revenir en Catalogne et prononcer son fameux ''« Ciutadans de Catalunya, ja sóc aquí ! »'' (Citoyens de Catalogne, je suis ici !).
Elle se reconstitue cependant en exil, à partir de 1940. Le retour à la démocratie, en 1977, amène le président de la Généralité en exil, [[Josep Tarradellas i Joan|Josep Taradellas]], à revenir en Catalogne et prononcer son fameux ''« Ciutadans de Catalunya, ja sóc aquí ! »'' (Citoyens de Catalogne, je suis ici !).


=== Le retour à la démocratie (1977 – aujourd'hui) ===
=== Le retour à la démocratie (depuis 1977) ===
Josep Tarradellas devient président de la Généralité provisoire, reconstituée avec l'appui du gouvernement espagnol. Elle se dote de nouvelles institutions et d'un [[Statut d'autonomie de la Catalogne de 1979|nouveau statut]], approuvé en 1979. Elle devient le véritable organe du pouvoir législatif, exécutif et judiciaire de la nouvelle [[communauté autonome]] de Catalogne.


[[Jordi Pujol]] succède à Tarradellas en {{date-|avril 1980}} et reste {{unité|23|ans}} au pouvoir. Il est suivi par les socialistes [[Pasqual Maragall]] puis [[José Montilla]] jusqu'en {{date-|2010}}. [[Artur Mas]], président entre {{date-|2010}} et {{date-|2016}}, organise en {{date-|2014}} une [[Vote sur l'avenir politique de la Catalogne de 2014|consultation populaire sur l'indépendance de la Catalogne]], interdite par le gouvernement espagnol. Son successeur [[Carles Puigdemont]] convoque à son tour en {{date-|2017}} un [[Référendum de 2017 sur l'indépendance de la Catalogne|référendum d'indépendance]], également interdit.
Josep Taradellas devient président de la Généralité provisoire, reconstituée avec l'appui du gouvernement espagnol. Elle se dote de nouvelles institutions et d'un [[Statut d'autonomie de la Catalogne de 1979|nouveau statut]], approuvé en 1979. Elle devient le véritable organe du pouvoir législatif, exécutif et judiciaire de la nouvelle [[communauté autonome]] de Catalogne.


Le {{date-|28 octobre 2017}}, le gouvernement de [[Mariano Rajoy]] met en application l'[[Article 155 de la Constitution espagnole de 1978|article 155 de la Constitution]], qui suspend l'autonomie. Puigdemont est destitué et le Parlement dissous. Les indépendantistes conservent cependant la majorité absolue aux [[Élections au Parlement de Catalogne de 2017|élections du {{date-|21 décembre 2017-}}]] suivant. Le {{date-|16 mai 2018-}}, {{unité|201|jours}} après la suspension de l'autonomie, l'indépendantiste [[Quim Torra]] devient le {{131e|président de la Généralité}}.
Les présidents de la Généralité qui ont succédé à Josep Tarradellas, qui abandonna ses fonctions en 1980, sont [[Jordi Pujol]] (24 avril 1980 – 20 décembre 2003), [[Pasqual Maragall]] (20 décembre 2003 – 28 novembre 2006), [[José Montilla]] (28 novembre 2006 – 27 décembre 2010), [[Artur Mas]], (27 décembre 2010 – 12 janvier 2016). [[Carles Puigdemont]] en fonction depuis le 12 janvier 2016, est le {{130e}} président.


== Institutions de la Généralité de Catalogne ==
== Institutions de la Généralité de Catalogne ==
[[Fichier:Parlament de Catalunya.JPG|250px|vignette|Le palais du Parlement de Catalogne, Barcelone (Espagne).]]


Actuellement, la Généralité de Catalogne est, selon le [[statut d'autonomie de la Catalogne de 2006]], le système institutionnel qui organise politiquement le gouvernement autonome de la Catalogne. Elle est formée par plusieurs organes, tels que le [[Parlement de Catalogne]] (''Parlament de Catalunya''), le [[Conseil exécutif de Catalogne|Conseil exécutif]] (''Consell Executiu'') ou gouvernement (''Govern''), la [[Président de la Généralité de Catalogne|présidence de la Généralité]] (''Presidència de la Generalitat'') et les autres institutions, établies par le statut ou les lois catalanes.
[[Fichier:Parlament de Catalunya.JPG|250px|thumb|Le palais du Parlement de Catalogne, Barcelone (Espagne).]]

Actuellement, la Généralité de Catalogne est, selon le [[statut d'autonomie de la Catalogne de 2006]], le système institutionnel qui organise politiquement le gouvernement autonome de la Catalogne. Elle est formée par plusieurs organes, tels que le [[Parlement de Catalogne]] (''Parlament de Catalunya''), le [[Conseil exécutif de Catalogne|Conseil exécutif]] (''Consell Executiu'') ou gouvernement (''Govern''), la [[Président de la Généralité de Catalogne|Présidence de la Généralité]] (''Presidència de la Generalitat'') et les autres institutions, établies par le statut ou les lois catalanes.


=== Le Parlement de Catalogne ===
=== Le Parlement de Catalogne ===

{{Article détaillé|Parlement de Catalogne}}
{{Article détaillé|Parlement de Catalogne}}

Le Parlement de Catalogne (''Parlement de Catalunya'') représente le peuple de Catalogne. Il exerce la puissance législative, débat et vote les projets de lois de la Généralité, contrôle et impulse l'action politique du Conseil exécutif.
Le Parlement de Catalogne (''Parlement de Catalunya'') représente le peuple de Catalogne. Il exerce la puissance législative, débat et vote les projets de lois de la Généralité, contrôle et impulse l'action politique du Conseil exécutif.


=== Le Président de la Généralité ===
=== Le président de la Généralité ===
[[Fichier:Casa generalitat web.jpg|250px|vignette|Le [[palais de la Généralité de Catalogne]], Barcelone (Espagne).]]

[[Fichier:Casa generalitat web.jpg|250px|thumb|Le [[palais de la Généralité de Catalogne]], Barcelone (Espagne).]]

{{Article détaillé|Président de la Généralité de Catalogne}}
{{Article détaillé|Président de la Généralité de Catalogne}}


Le Président de la Généralité de Catalogne est la plus haute représentation de la Généralité. Il dirige l'action du Conseil exécutif. Il est la représentation ordinaire de l'État de Catalogne.
Le président de la Généralité de Catalogne est la plus haute représentation de la Généralité. Il dirige l'action du Conseil exécutif. Il est la représentation ordinaire de l'État de Catalogne.


=== Le Conseil exécutif ===
=== Le Conseil exécutif ===
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{{Article détaillé|Conseil exécutif de Catalogne}}
{{Article détaillé|Conseil exécutif de Catalogne}}


Le Conseil exécutif (''Consell Executiu''), couramment appelée gouvernement de Catalogne ou, en catalan, Govern, est l'organe supérieur qui dirige collégialement la politique et l'administration de la Généralité de Catalogne. Il est investi de la puissance exécutive et du pouvoir réglementaire.
Le Conseil exécutif (''Consell Executiu''), couramment appelée gouvernement de Catalogne (''Govern''), est l'organe supérieur qui dirige collégialement la politique et l'administration de la Généralité de Catalogne. Il est investi de la puissance exécutive et du pouvoir réglementaire.


=== Le Conseil des garanties statutaires ===
=== Le Conseil des garanties statutaires ===
Le Conseil des garanties statutaires (''Consell de Garanties Estatutàries''), autrefois Conseil consultatif (''Consell Consultiu''), est un organe de caractère consultatif, qui détermine, dans les cas établis par la loi, sur la conformité des projets de loi ou des propositions de loi soumis à l'approbation du Parlement avec le [[statut d'autonomie de la Catalogne de 2006|statut d'autonomie de la Catalogne]].


Il veille également au respect et à l'application de la [[Constitution espagnole de 1978|Constitution espagnole]] et du statut d'autonomie.
Le Conseil des garanties statutaires (''Consell de Garanties Estatutàries''), autrefois Conseil consultatif (''Consell Consultiu''), est un organe de caractère consultatif, qui détermine, dans les cas établis par la loi, sur la conformité des projets de loi ou des propositions de loi soumis à l'approbation du Parlement avec le [[statut d'autonomie de la Catalogne]].

Il veille également au respect et à l'application de la [[Constitution espagnole]] et du statut d'autonomie.


=== Le Défenseur du peuple catalan ===
=== Le Défenseur du peuple catalan ===

{{Article détaillé|Défenseur du peuple (Espagne){{!}}Défenseur du peuple catalan|}}
{{Article détaillé|Défenseur du peuple (Espagne){{!}}Défenseur du peuple catalan|}}


Le Défenseur du peuple catalan (''Síndic de Greuges'', c'est-à-dire, littéralement, le « Syndic des injustices ») a, comme les autres [[Défenseur du peuple (Espagne)|défenseurs du peuple en Espagne]], la fonction de protéger et de défendre les droits et libertés reconnus par la [[Constitution espagnole de 1978|Constitution espagnole]] et le [[statut d'autonomie de la Catalogne]]. Il supervise l'activité de la Généralité, des organismes publics ou privés qui en dépendent, et des entreprises privées qui ont la gestion de services publics ou accomplissent des missions d'intérêt général.
Le défenseur du peuple catalan (''Síndic de Greuges'', c'est-à-dire, littéralement, le « syndic des injustices ») a, comme les autres [[Défenseur du peuple (Espagne)|défenseurs du peuple en Espagne]], la fonction de protéger et de défendre les droits et libertés reconnus par la [[Constitution espagnole de 1978|Constitution espagnole]] et le [[statut d'autonomie de la Catalogne de 2006|statut d'autonomie de la Catalogne]]. Il supervise l'activité de la Généralité, des organismes publics ou privés qui en dépendent, et des entreprises privées qui ont la gestion de services publics ou accomplissent des missions d'intérêt général.


Il supervise donc l'activité de l'administration locale de la Catalogne et des organismes qui en dépendent.
Il supervise donc l'activité de l'administration locale de la Catalogne et des organismes qui en dépendent.


=== La Syndicature des comptes ===
=== La Syndicature des comptes ===
{{Article détaillé|contenu=Article détaillé : {{Lien|langue=ca|trad=Sindicatura de Comptes de Catalunya|fr=Syndicature des comptes de Catalogne|texte=Syndicature des comptes}}|}}

{{Article détaillé|contenu=Article détaillé : {{lien|langue=ca|trad=Sindicatura de Comptes de Catalunya|fr=Syndicature des comptes de Catalogne|texte=Syndicature des comptes}}|}}


La Syndicature des comptes (''Sindicatura de Comptes de Catalunya'') est l'organe qui assure la gestion économique et le contrôle de l'efficacité de la Généralité, ainsi que de l'ensemble du secteur public en Catalogne.
La Syndicature des comptes (''Sindicatura de Comptes de Catalunya'') est l'organe qui assure la gestion économique et le contrôle de l'efficacité de la Généralité, ainsi que de l'ensemble du secteur public en Catalogne.


=== Le Conseil de l'audiovisuel de Catalogne ===
=== Le Conseil de l'audiovisuel de Catalogne ===
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Le Conseil de l'audiovisuel de Catalogne (''Consell de l'Audiovisual de Catalunya'') est l'autorité indépendante chargée de réguler la communication audiovisuelle publique et privée. Le Conseil agit en totale indépendance vis-à-vis du Conseil exécutif de la Généralité dans l'exercice de ses fonctions.
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=== La Commission juridique consultative ===
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La Commission juridique consultative (''Comissió Jurídica Assessora'') est l'organe supérieur consultatif du gouvernement de la Généralité. Il est autonome dans son organisation et ses fonctions, afin de garantir son objectivité et son indépendance.
La Commission juridique consultative (''Comissió Jurídica Assessora'') est l'organe supérieur consultatif du gouvernement de la Généralité. Il est autonome dans son organisation et ses fonctions, afin de garantir son objectivité et son indépendance.


=== Les délégations de la Généralité ===
=== Les délégations de la Généralité ===

Il existe un certain nombre de délégations de la Généralité, dans le monde entier :
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* {{drapeau|France}} [[Paris]] ([[France]])
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** Espai Llull à [[Alghero]] ([[Sardaigne]]), ouverture en 2009
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Délegations projetées
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== Notes et références ==
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=== Références ===
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== Voir aussi ==
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=== Source ===
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=== Articles connexes ===
=== Articles connexes ===
* [[Statut d'autonomie de la Catalogne]]
* {{page h|Statut d'autonomie de la Catalogne}}
* [[Généralité valencienne]]
* [[Généralité valencienne]]
* [[Généralité de Perpignan]]
* [[Généralité de Perpignan]]
* [[Communautés autonomes d'Espagne]]
* [[Communautés autonomes d'Espagne]]
* [[Royaume d'Aragon]]
* [[Principauté de Catalogne]]
* [[Couronne d'Aragon]]
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=== Liens externes ===
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* {{ca}} [http://ec.gec.semcs.net/enciclop%C3%A8dies/gran-enciclop%C3%A8dia-catalana/EC-GEC-0029655.xml#.UThoOtbReoY « Generalitat de Catalunya »], ''[[Gran Enciclopèdia Catalana]]'', consulté le 7 mars 2013.
* {{ca}} [http://ec.gec.semcs.net/enciclop%C3%A8dies/gran-enciclop%C3%A8dia-catalana/EC-GEC-0029655.xml#.UThoOtbReoY « Generalitat de Catalunya »], ''[[Gran Enciclopèdia Catalana]]'', consulté le {{date-|7 mars 2013}}.


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La Généralité de Catalogne (en catalan : Generalitat de Catalunya ; en occitan : Generalitat de Catalonha ; en espagnol : Generalidad de Cataluña) est l'organisation politique de la communauté autonome de Catalogne, en Espagne. Elle est régie par le statut d'autonomie de la Catalogne entré en application en 2006.

La Généralité est installée à Barcelone, capitale de la Catalogne. Elle est formée de plusieurs organes qui détiennent les pouvoirs législatif et exécutif régionaux :

Histoire[modifier | modifier le code]

La députation du général[modifier | modifier le code]

Des Corts à la députation du général[modifier | modifier le code]

Grand sceau de la députation du général de la principauté de Catalogne à la fin du XVe siècle. Avers : un chevalier porte l'écu avec la croix de saint Georges, qui étaient les armes de la Généralité de Catalogne. Légende : S(igillum) : CORTIUM : ET : PARLAMENTORUM : GENERALIUM : PRINCIPATUS : CATHALONIE (« Sceau des Cours et Parlements généraux de la principauté de Catalogne »)[1].

Comme la Généralité valencienne, la Généralité de Catalogne doit son origine aux députations permanentes créées pour assurer l'administration entre les réunions des Corts Catalanes (« cours », « états généraux » de la principauté de Catalogne), dans les différents États de la couronne d'Aragon, en particulier la principauté de Catalogne, le royaume d'Aragon et le royaume de Valence.

Pendant le règne de Jacques Ier le Conquérant (1208-1276), les Corts sont convoquées par le roi. Sous Pierre II le Grand (1276 – 1285) elles prennent forme institutionnelle ; le roi s'engage à les réunir chaque année, ce qu'il ne fait d'ailleurs pas. Les Corts Catalanes sont divisées en trois braços (« bras »), représentant chacun un état ou ordre de la société : le « bras ecclésiastique » (braç eclesiàstic) rassemblait le clergé, le « bras militaire » (braç militar) la noblesse, et le « bras populaire » (braç popular), aussi appelé « chambre royale » (cambra reial), les villes royales. L'ensemble de ces délégués étaient appelés le « général de Catalogne » (lo General de Cathalunya), comme représentant l'ensemble de la population catalane.

En 1289, aux Cortes de Monzón en Aragon, fut créée une députation générale d'Aragon, commission temporaire chargée de recueillir entre les réunions des Corts les subsides que ces dernières accordaient au roi. En effet, comme les états généraux en France, la principale mission des Corts était de concéder au roi le droit de lever de nouveaux impôts, mais aussi, à la différence de la France, de lever ces mêmes impôts[pas clair].

Lors des Corts Catalanes de 1358 – 1359, réunies à Barcelone, Vilafranca del Penedès et Cervera, le roi Pierre IV, qui doit à tout prix obtenir des fonds pour repousser une invasion castillane en Aragon et en Pays valencien, accorde aux Corts le droit de déléguer leurs fonctions entre chaque réunion à douze personnes à titre permanent. Cette députation permanente obtient des compétences fiscales et peut notamment nommer des auditeurs des comptes qui contrôlent l'administration royale. La députation rassemble des membres de chaque « bras » et est présidée par un ecclésiastique. Le premier d'entre eux est Berenguer de Cruïlles, évêque de Gérone.

La Catalogne au Moyen Âge[modifier | modifier le code]

C'est donc en 1359 à Cervera que naît la députation du général. Ces douze personnes (quatre ecclésiastiques, quatre nobles et quatre bourgeois) dont deux sont originaires du Roussillon, sont chargées de faire la répartition des impôts. Aux Corts suivantes de 1364, on élargit le nombre des membres de la Généralité à sept personnes, qui désormais résident à Barcelone : deux ecclésiastiques, deux nobles et trois bourgeois. Peu à peu, en plus de répartir les impôts, la Généralité contrôle les décisions du roi, qui doivent être conformes aux Constitutions catalanes. Quand les nouvelles Corts se réunissent, elles vérifient les travaux de la Généralité précédente et des accords ou des désaccords sont prononcés.

Quelques années plus tard, la Généralité est composée de trois députés élus pour trois ans, entre chaque session des Corts. Elle prend saint Georges (Sant Jordi) terrassant le dragon comme patron de la Catalogne.

Peu à peu, les trois députés de la députation du général, dont le président est toujours un ecclésiastique, s'intéressent à l'orientation politique de la principauté de Catalogne. Elle lève ses propres troupes et entretient ses galères. Elle prend des initiatives diplomatiques. Il devient périlleux, pour un souverain, de sous-estimer la Généralité, qui s'appuie sur ses constitutions.

La Catalogne à l'époque moderne[modifier | modifier le code]

Les pouvoirs de la députation du général sont sans cesse réduits par les souverains espagnols. À la suite de la révolte de la Catalogne et des États de la couronne d'Aragon lors de la guerre de Succession d'Espagne, Philippe V décide de supprimer les privilèges et pouvoirs de ces États. Par les décrets de Nueva Planta, il décide la fin de la Généralité de Catalogne en 1716.

La période républicaine (1931-1939)[modifier | modifier le code]

Dans le contexte de l'instauration de la Seconde République espagnole, la Généralité de Catalogne est instaurée le . Elle est régie par un nouveau statut d'autonomie, surnommé statut de Núria. Après l'échec de la proclamation d'un État catalan (ca) par le président Lluís Companys, le , la Généralité est suspendue, ses conseillers arrêtés et emprisonnés.

À la suite de la victoire aux élections générales de 1936 du Front populaire, qui prend en Catalogne la forme d'un Front des Gauches (Front d’Esquerres), la Généralité est rétablie. Le déclenchement de la guerre d'Espagne, en , voit la Généralité sauvée par les anarchistes catalans vainqueurs ici de l'offensive nationalistes, puis l'invasion de la Catalogne et la victoire des nationalistes en 1939 provoquent la fin de la Généralité catalane.

Elle se reconstitue cependant en exil, à partir de 1940. Le retour à la démocratie, en 1977, amène le président de la Généralité en exil, Josep Taradellas, à revenir en Catalogne et prononcer son fameux « Ciutadans de Catalunya, ja sóc aquí ! » (Citoyens de Catalogne, je suis ici !).

Le retour à la démocratie (depuis 1977)[modifier | modifier le code]

Josep Tarradellas devient président de la Généralité provisoire, reconstituée avec l'appui du gouvernement espagnol. Elle se dote de nouvelles institutions et d'un nouveau statut, approuvé en 1979. Elle devient le véritable organe du pouvoir législatif, exécutif et judiciaire de la nouvelle communauté autonome de Catalogne.

Jordi Pujol succède à Tarradellas en et reste 23 ans au pouvoir. Il est suivi par les socialistes Pasqual Maragall puis José Montilla jusqu'en . Artur Mas, président entre et , organise en une consultation populaire sur l'indépendance de la Catalogne, interdite par le gouvernement espagnol. Son successeur Carles Puigdemont convoque à son tour en un référendum d'indépendance, également interdit.

Le , le gouvernement de Mariano Rajoy met en application l'article 155 de la Constitution, qui suspend l'autonomie. Puigdemont est destitué et le Parlement dissous. Les indépendantistes conservent cependant la majorité absolue aux élections du suivant. Le , 201 jours après la suspension de l'autonomie, l'indépendantiste Quim Torra devient le 131e président de la Généralité.

Institutions de la Généralité de Catalogne[modifier | modifier le code]

Le palais du Parlement de Catalogne, Barcelone (Espagne).

Actuellement, la Généralité de Catalogne est, selon le statut d'autonomie de la Catalogne de 2006, le système institutionnel qui organise politiquement le gouvernement autonome de la Catalogne. Elle est formée par plusieurs organes, tels que le Parlement de Catalogne (Parlament de Catalunya), le Conseil exécutif (Consell Executiu) ou gouvernement (Govern), la présidence de la Généralité (Presidència de la Generalitat) et les autres institutions, établies par le statut ou les lois catalanes.

Le Parlement de Catalogne[modifier | modifier le code]

Le Parlement de Catalogne (Parlement de Catalunya) représente le peuple de Catalogne. Il exerce la puissance législative, débat et vote les projets de lois de la Généralité, contrôle et impulse l'action politique du Conseil exécutif.

Le président de la Généralité[modifier | modifier le code]

Le palais de la Généralité de Catalogne, Barcelone (Espagne).

Le président de la Généralité de Catalogne est la plus haute représentation de la Généralité. Il dirige l'action du Conseil exécutif. Il est la représentation ordinaire de l'État de Catalogne.

Le Conseil exécutif[modifier | modifier le code]

Le Conseil exécutif (Consell Executiu), couramment appelée gouvernement de Catalogne (Govern), est l'organe supérieur qui dirige collégialement la politique et l'administration de la Généralité de Catalogne. Il est investi de la puissance exécutive et du pouvoir réglementaire.

Le Conseil des garanties statutaires[modifier | modifier le code]

Le Conseil des garanties statutaires (Consell de Garanties Estatutàries), autrefois Conseil consultatif (Consell Consultiu), est un organe de caractère consultatif, qui détermine, dans les cas établis par la loi, sur la conformité des projets de loi ou des propositions de loi soumis à l'approbation du Parlement avec le statut d'autonomie de la Catalogne.

Il veille également au respect et à l'application de la Constitution espagnole et du statut d'autonomie.

Le Défenseur du peuple catalan[modifier | modifier le code]

Le défenseur du peuple catalan (Síndic de Greuges, c'est-à-dire, littéralement, le « syndic des injustices ») a, comme les autres défenseurs du peuple en Espagne, la fonction de protéger et de défendre les droits et libertés reconnus par la Constitution espagnole et le statut d'autonomie de la Catalogne. Il supervise l'activité de la Généralité, des organismes publics ou privés qui en dépendent, et des entreprises privées qui ont la gestion de services publics ou accomplissent des missions d'intérêt général.

Il supervise donc l'activité de l'administration locale de la Catalogne et des organismes qui en dépendent.

La Syndicature des comptes[modifier | modifier le code]

La Syndicature des comptes (Sindicatura de Comptes de Catalunya) est l'organe qui assure la gestion économique et le contrôle de l'efficacité de la Généralité, ainsi que de l'ensemble du secteur public en Catalogne.

Le Conseil de l'audiovisuel de Catalogne[modifier | modifier le code]

Le Conseil de l'audiovisuel de Catalogne (Consell de l'Audiovisual de Catalunya) est l'autorité indépendante chargée de réguler la communication audiovisuelle publique et privée. Le Conseil agit en totale indépendance vis-à-vis du Conseil exécutif de la Généralité dans l'exercice de ses fonctions.

La Commission juridique consultative[modifier | modifier le code]

La Commission juridique consultative (Comissió Jurídica Assessora) est l'organe supérieur consultatif du gouvernement de la Généralité. Il est autonome dans son organisation et ses fonctions, afin de garantir son objectivité et son indépendance.

Les délégations de la Généralité[modifier | modifier le code]

Il existe un certain nombre de délégations de la Généralité, dans le monde entier :

Délegations projetées

Délégations fermées

Notes et références[modifier | modifier le code]

(ca) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en catalan intitulé « Generalitat de Catalunya » (voir la liste des auteurs).
  1. (es) Alberto Montaner Frutos, El señal del rey de Aragón. Historia y significado, Institución « Fernando el Católico », Saragosse, 1995, p. 156, fig. 68 (ISBN 84-7820-283-8).

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]